產業政策密集出臺為環保裝備業鳴鑼開道

　近年來我國環保裝備制造業長期處于產業集中度低、工藝裝備落后、規模效益差、產品成套化與系列化程度低、自主創新能力弱的境地，嚴重制約了環保產業的發展。

　　據悉，工信部正在制定的《“十二五”環保裝備發展規劃》中，將對需要開發的技術裝備動用技改資金給予支持；對于需應用示范的裝備，工信部將積極協調財稅部門在政策允許的范圍內給予補助。屆時，一批重大環保技術裝備將獲得稅收等政策支持。

　　隨后，國家發展和改革委員會、環境保護部聯合發布《當前國家鼓勵發展的環保產業設備（產品）目錄（2010年版）》（見表1），將半干法燒結機煙氣脫硫除塵凈化系統、電袋復合式除塵器、高爐余壓透平發電裝置等納入鼓勵領域，并增加了一批具有自主知識產權和較高技術含量的設備作為發展重點。

　　國家產業政策的密集出臺顯示出國家對環保裝備產業的重視，為正處于市場摸索中的環保裝備企業鳴鑼開道，提供了發展壯大的良機。

　　加強自主研發 推動行業發展

　　據統計，截至2008年底，國內從事環保裝備制造的企事業單位達4000余家，年實現工業總產值近1000億元。環保裝備產業已經形成了包括大氣、污水、固體廢棄物、噪聲等污染控制設備、資源綜合利用設備及環境監測專用儀器儀表等門類齊全的產品體系，品種多達5000種以上，部分產品出口40多個國家和地區。

　　但從環境保護工作的實際需求來看，我國環保裝備制造業發展尚無法完全滿足需求，產業發展自身還存在一些突出問題。

　　我國環保企業眾多，產業集中度低，中小企業占比達98%以上，抗風險能力弱，技術力量薄弱，存在過度競爭甚至低價競標等惡意競爭現象。這一現象不僅拉低了行業利潤率，而且嚴重影響了環境工程質量。

　　長期以來，中小型環保裝備制造企業研發能力不足，多采取測繪仿制和低水平加工的生產模式，缺乏自主創新的人才優勢和資金實力。而具備研發能力的高校、科研機構，其科研成果與企業需求、市場應用結合不好，產學研推廣力度不夠。同時，由于信息溝通不暢，很多企業不了解當前的重點環境問題、環保產業發展趨勢、國外環保技術、市場發展狀況等，導致低水平的重復建設和盲目發展現象較為普遍。

　　對此，國家有關部門鼓勵企業通過自主研發、引進吸收等途徑發展高新技術，增強市場競爭力；同時建立信息溝通機制，推廣環保新技術。國家還將鼓勵企業積極擴展提供治污服務的新領域，同時增強產品的適應性；根據環境治理的需要，向市場提出重大環保技術和裝備的需求，充分發揮產、學、研、用等各方面的積極性和創造性，加強協調和聯合，集中力量突破一批關鍵技術，研制一批重大關鍵裝備，盡快實現產業化。

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