“2010年，煉鐵落后產能計劃淘汰3000萬噸，煉鋼落后產能計劃淘汰825萬噸，焦炭落后產能計劃淘汰2127萬噸，鐵合金落后產能計劃淘汰144萬噸。”這是記者從5月27日~28日在京召開的全國工業系統淘汰落后產能工作會議上獲得的信息。工業和信息化部部長李毅中在會上指出，煉鐵行業雖能完成“十一五”淘汰任務，但要實現2011年底前再淘汰400立方米及以下高爐約7200萬噸產能的目標，任務十分艱巨。這是淘汰落后產能任務最重、最難的一個行業。
工信部公布的數據顯示，煉鐵產能“十一五”淘汰任務為1億噸，截至2009年底，全國已完成淘汰煉鐵落后產能8170萬噸，今年計劃淘汰3000萬噸；煉鋼產能“十一五”淘汰任務為5500萬噸，截至2009年底，全國已完成6000萬噸，今年計劃淘汰825萬噸；焦炭產能“十一五”淘汰任務為8000萬噸，截至2009年底，全國已完成8250萬噸，今年計劃淘汰2127萬噸；鐵合金產能“十一五”淘汰任務為400萬噸，截至2009年底，全國已完成519萬噸，今年計劃淘汰144萬噸。
李毅中在會上指出，加快淘汰落后產能，既是當前面臨的一項緊迫性工作，又是一項長期的戰略任務，事關經濟發展方式的轉變，事關“十一五”節能減排目標任務的完成和應對全球氣候變化。盡管淘汰落后產能工作還存在著不少困難和問題，但粗放型的經濟發展方式令資源環境難以承載，不可持續，除了迎難而上，背水一戰，別無選擇。
李毅中指出，為確保今年淘汰落后產能目標任務的完成，要扎扎實實地抓好以下幾方面工作。
首先，要盡快分解落實今年淘汰落后產能的目標任務，各地要在媒體和互聯網上公告須要淘汰的落后產能、落后工藝設備、淘汰時限和企業名單，并將名單于今年7月底前上報工信部。
其次，要運用好法律、經濟、技術和必要的行政手段。充分發揮法律法規的約束作用和技術標準的門檻作用，嚴格按照環保、能耗、安全、質量、土地等方面的法律法規和標準，對不符合要求的落后產能堅決淘汰；充分發揮市場機制的作用，提高土地使用成本，加大差別電價加價幅度，實行懲罰性價格政策，使落后產能無利可圖，無法生存；暫停“兩高”和產能過剩行業擴大產能項目的審批、核準和備案，今年內不再審批、核準、備案“兩高”和產能過剩行業擴大產能項目；加大對未完成淘汰落后產能任務的地區和企業的行政處罰力度。
再其次，要加大對淘汰落后產能的支持力度。充分發揮財政資金的引導和支持作用，2010年中央財政初步安排40億元獎勵資金，支持淘汰落后產能工作，地方也要按照國務院要求籌集資金，支持本地區淘汰落后產能工作；高度重視職工安置工作，各地要通過多種渠道、多種手段，妥善安置淘汰落后產能企業職工就業；積極支持企業改造升級，對淘汰落后產能任務較重且完成較好的地區和企業，在安排技術改造資金、節能減排資金、投資項目核準備案、土地開發利用、融資支持等方面給予傾斜。
會上，工信部原材料工業司對原材料行業淘汰落后產能的工作進行了說明。據介紹，原材料行業淘汰落后產能工作雖然取得了積極進展，基本能夠按時實現“十一五”期間的淘汰落后目標，但面臨的形勢依然嚴峻，任務依然繁重。 一是淘汰標準逐步提高，淘汰任務不斷加重。在原有淘汰落后煉鐵產能任務尚未完成的情況下，高爐淘汰標準由300立方米提高到400立方米，增加淘汰任務7200萬噸；電爐、轉爐淘汰標準由20噸提高到30噸，增加淘汰任務2500萬噸。伴隨著淘汰標準的提高，淘汰難度越來越大。二是落后產能總量較大，善后工作難以處理。煉鐵、水泥等行業的落后產能以億噸甚至幾億噸計，煉鋼、平板玻璃等行業的落后產能高達數千萬噸。這些行業牽涉面廣、產業鏈長，在地方經濟總量中占有較大比重，涉及大量人員就業。在配套補償政策不能完全到位的情況下，強制淘汰很容易引發一系列的社會問題。三是外部環境存在制約，激勵約束機制不夠完善。我國正處在工業化、城鎮化加速發展階段，東部與中西部之間、城鄉之間的發展水平差異較大，對不同層次原材料產品的需求都比較旺盛，落后產能仍存在一定的市場空間。與此同時，干部考核體系和分灶吃飯的財政體制還存在不足，影響了地方和企業淘汰落后產能的主動性和積極性。
來源：中國冶金報
轉自：
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業多項經濟指標創新高
