“逐步減少鐵礦石比例和增加廢鋼比重，減少一次能源的消耗，增加再生資源的利用，實現低碳排放，是實現鋼鐵工業可持續發展的重大戰略決策。”5月26日，中國鋼鐵工業協會副秘書長遲京東在2010中國廢鋼鐵論壇暨廢鋼鐵市場供需交流會上這樣表示。
會上，國家發展改革委、工信部、商務部、環保部、海關總署、中國社科院、中國工程院、中國鋼鐵工業協會、中國廢鋼鐵應用協會、中國物資再生協會、中國再生資源回收利用協會、中國拆船協會的有關負責人和專家等，共同就如何建立與我國鋼鐵工業發展相適應的廢鋼鐵產業這一話題出謀劃策。
專家認為，鋼鐵行業二氧化碳的排放主要來源于化石燃料的消耗。隨著我國鋼鐵工業的發展，特別是低碳經濟和循環經濟的發展需要，以廢鋼鐵為主要原料，以電力為能源的短流程（即電爐煉鋼）在節能和減排方面的優勢日益突出。據測算，與用鐵礦石生產1噸鋼相比，用廢鋼生產1噸鋼可節約鐵礦石1.3噸，能耗減少350千克標煤，減排二氧化碳1.4噸。
目前，全球年產鋼量為12億噸~13億噸，其中有超過1/3是短流程生產出來的。然而，我國廢鋼資源不足、短流程生產成本仍相對較高等因素，制約著我國廢鋼鐵產業的發展。據中國廢鋼鐵應用協會統計，2000年~2009年，我國廢鋼鐵年消耗量從2900萬噸增長到8310萬噸，增長近3倍，但廢鋼消費仍然僅占鋼產量的不到1/5。
原冶金工業部副部長、中國工程院院士殷瑞鈺認為，加快廢鋼資源循環利用，應朝著產業化、區域化、產品化的方向發展。產業化即實行廢鋼資源的社會化組織、回收、加工，區域化即優化廢鋼資源的物流網絡、物流運輸方式、物流運距和成本，產品化即實施廢鋼資源的分類管理、質量管理、標準管理。他建議，一是在未來鋼鐵工業結構調整過程中，要重視發展短流程煉鋼，對多利用廢鋼鐵的企業給予政策上的支持，鼓勵多用廢鋼、少用生鐵，鼓勵多進口廢鋼，相應減少鐵礦石進口。
二是加快廢鋼產業化進程，在一些先期建起來的廢鋼鐵加工配送企業的基礎上，做好產業聚集和區域化分工的規劃。建議國家要支持廢鋼鐵協會開展行業協調、統籌工作，對規范了的、達標的廢鋼加工配送企業給予適當的財稅優惠，并在環保規范的前提下，適度放寬拆解的許可和進口廢鋼的許可。三是持續開展廢鋼鐵資源的調查分析、預測研究。四是大力開發海外資源，大的廢鋼用戶和廢鋼加工配送企業應該“走出去”，到廢鋼資源富裕的國家和地區，以合作或投資的方式，建立海外廢鋼收購加工企業。
遲京東指出，第一，應研究制訂我國現代化鋼鐵循環利用戰略規劃，建立適應我國實際的現代化鋼鐵循環利用體系，完善相關制度和政策。第二，應建立適應我國鋼鐵工業要求的廢鋼加工配送體系。鼓勵有實力的投資主體在全國建立系統的廢鋼加工配送系統，集中采購、加工、分類、運輸、配送，降低成本，減少污染，提高廢鋼質量。鼓勵中國企業與國外企業建立廣泛戰略合作，借鑒其先進技術和經驗，建設現代化加工配送基地，穩定廢鋼來源，穩定市場。第三，發展與調整相結合，規范中國廢鋼市場，鼓勵廢鋼企業戰略合作，集約化經營。目前我國廢鋼市場無序的問題依然存在，進口市場也松散混亂。初步統計，全國有超過500家廢鋼進口企業。建議國家加強對進口廢鋼的宏觀引導，鼓勵企業開展戰略合作，走集約化經營之路，如對內集約化回收、對外聯合采購等。避免廢鋼加工配送出現類似于鐵礦石市場的混亂局面。第四，實施廢鋼鐵循環利用“走出去”戰略，有效利用國內外兩種廢鋼鐵資源。應鼓勵建立跨國廢鋼回收加工配送體系，有條件的企業“走出去”開展廢鋼回收加工和配送建設。第五，提升我國鋼鐵循環利用的工藝裝備和技術水平，提高廢鋼回收利用率。鼓勵建設現代化、大型化廢鋼拆解、處理和加工工藝技術裝備。
遲京東強調，鋼鐵產業應科學合理使用廢鋼。要正確認識資源情況與工藝選擇的關系，廢鋼資源少不宜全面推廣發展電爐煉鋼，在很長一段時期內，高爐—轉爐長流程仍是主流工藝，現階段可通過在轉爐冶煉工藝中增加廢鋼加入量等措施來提高廢鋼使用量，降低鐵鋼比，促進節能減排。
會上，與會部門的有關負責人圍繞廢鋼鐵行業面臨的問題和企業的呼聲，進行了相關政策的講解。國家發展改革委資源節約與環境保護司負責人提出，加強廢鋼利用是促進鋼鐵工業結構調整的重要舉措。工信部節能與綜合利用司有關人士稱，抓好廢鋼綜合利用要多管齊下，建設穩固、健康的回收渠道，規范市場；建設穩定、監管有效的進口渠道；加大技術改造力度，發展電爐煉鋼；調整結構，控制鐵鋼比；發展廢鋼鐵利用設備；制訂產業政策，推進立法和標準化；發揮好行業協會組織的作用。
來源：中國冶金報
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