生產成本壓力加大，鋼鐵企業如何應對？

　　5月4日，國務院發布了《關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》（國發〔2010〕12號），要求嚴格控制高耗能、高排放行業和產能過剩行業新上項目，同時提出各地要嚴格落實對高耗能產業執行差別電價的政策，對能源消耗超過國家和地方單位產品能耗（電耗）限額標準的，實行懲罰性價格政策。

　　根據該通知的精神，為了抑制高耗能產業的盲目發展，促進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，5月13日，國家發展改革委、國家電監會和國家能源局又聯合發文，決定取消包括鋼鐵生產在內的高耗能產業的優惠電價措施。文件規定，針對鋼鐵以及鐵合金行業進一步提高差別電價的加價標準，自2010年6月1日起，將限制類企業執行的電價加價標準由現行的每千瓦時0.05元提高到0.10元，淘汰類企業執行的電價加價標準由現行的每千瓦時0.20元提高到0.30元。

　　差別電價政策再作調整，價差大幅提高，一方面有利于推動鋼鐵企業節能減排工作進一步深化，帶動鋼鐵行業的淘汰落后工作；另一方面也無疑會增加鋼鐵企業的生產成本。對此，鋼鐵企業要有所認識，積極采取措施增強自身競爭力。

　　差別電價助推行業結構調整

　　電能是高效的清潔能源，目前在鋼鐵企業的電氣傳動過程、電冶金過程、電加熱過程以及信息化進程中被大量使用。與此同時，隨著鋼鐵行業自身的發展，廢鋼資源的蓄積量和回收量也不斷增長，電爐煉鋼的比例也會逐漸提高。因此，未來鋼鐵工業對電能的依賴將越來越大。

　　而早在2004年，國家就開始對高耗能產業試行差別電價政策，此后對政策進行了多次修改和完善。近幾年來，伴隨著我國經濟快速發展過程中的結構矛盾日益突出，差別電價政策已成為我國遏制高耗能產業盲目發展和低水平重復建設、淘汰落后生產能力、推進產業結構調整的重要政策工具。此次，國家發展改革委等相關部門進一步擴大差別電價的價差幅度，實施高耗能產業高差別電價的政策，將有效地實現對包括鋼鐵行業在內的高耗能產業進行調控，有利于凈化行業發展環境，可以使一些競爭實力強大的鋼鐵企業獲得較為優越的生存環境，而一些規模小、生產能力弱的企業則可能被淘汰出局。

　　以鋼鐵行業為例，鋼鐵業是典型的高耗能產業，2009年公開的數據顯示，中國鋼鐵行業的產能為6.6億噸，對應電耗在2500億千瓦時以上，其中來自公共電網外部電源的購電至少1500億千瓦時。整個行業作為用電大戶，電價政策的調整對于鋼鐵工業的影響是不可忽視的。普遍可接受的觀點認為，全部鋼鐵行業中約有1億噸~2億噸的產能屬于落后裝備，即容積小于300立方米的高爐、公稱容積20噸及其以下的轉爐和電爐，其產品單位耗電高于國家政策規定的限定值，差別電價加價和懲罰性的價格政策將大大削弱這些落后裝備企業的競爭力，對于鋼鐵行業淘汰這些落后產能將起到積極的促進作用。

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