5000億通信行業投資規劃，運營商有壓力

　　近日，工業和信息化部與國家多部委聯合發出《關于推進第三代移動通信網絡建設的意見》、《關于推進光纖寬帶網絡建設的意見》兩個文件。文件的出臺，可以看作是對去年《電子信息產業調整和振興規劃》的一次落實，也是加強網絡建設、推動產業升級、應對金融危機、拉動經濟復蘇的一劑強心劑。

　　眾所周知，為了應對金融危機，各國政府早已紛紛出臺了一系列刺激計劃，其中發展信息通信產業是重要組成部分。美國總統奧巴馬提出通過促進美國寬帶的發展，以此拉動美國經濟走出低谷。韓國政府也提出建設超高速的寬帶網絡。而在我國，3G和寬帶已成為最具創新力和增長前景的產業領域，未來發展空間十分巨大。因此，政府在此之際，出臺推進3G和光纖寬帶建設的文件，表明希望進一步加快3G和寬帶兩大產業發展，并以此作為未來幾年經濟增長的兩大引擎，推動產業結構調整與優化，實現創新型國家的戰略目標。

　　文件中最引人矚目的是制定了2011年3G和光纖寬帶建設和發展目標。到2011年，3G建設總投資應達到4000億元。同時光纖寬帶網絡建設投資超過1500億元，新增寬帶用戶超過5000萬。兩者相加，未來兩年，三大運營商單單在3G和寬帶建設上總投資就需要5500億元。在中國移動的資本開支計劃逐年遞減，中國電信和聯通資金有限的情況下，5500億元的建設投入定會讓運營商倍感壓力。文件中還指出，3G用戶要達到1.5億戶，截至今年2月份，3G用戶規模剛剛突破1400萬，未來兩年要增至10倍，無疑對三大運營商提出了極大的挑戰。

　　當然，5500億元的投資，肯定會大大促進產業鏈的發展。文件明確要求各級主管單位要積極配合，從政策、規劃、稅收、補償等多個渠道鼓勵3G網絡和光纖寬帶的建設，旨在消除運營商投資建網的障礙。這些舉措對于產業鏈上下游來講均是積極信號。

　　文件的出臺，對于通信行業是利好，而對于運營商，則是喜憂參半，壓力與動力并存。當然，要想真正落實文件要求，政府恐怕還要拿出更具實惠性的補貼政策，以激勵運營商及相關資本的積極投入。可以設想，兩份文件也許僅僅是前奏，更大的樂章還在后面。（工業和信息化部泰爾管理研究所　劉濤）

來源：通信產業報

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