加快轉變外貿發展方式提上日程

加快轉變外貿發展方式提上日程

　　專家稱既是應對危機之需更是長遠發展大計

　　盡管受到國際金融危機的嚴重沖擊，2009年我國外貿進出口的表現依然可圈可點：全年進出口降幅小于全球平均下降幅度，我國外貿占世界市場的份額進一步提高，取代德國成為世界出口冠軍。

　　“改革開放30余年來，我國充分發揮比較優勢參與國際經濟合作與競爭，已經成為名副其實的貿易大國。但‘大而不強’等一系列老問題依然存在，需要在保持穩定增長的同時，加快從規模速度型向質量效益型的轉變。”對于外貿工作業已取得的成績和尚待解決的問題，商務部政研室主任李榮燦有著清醒認識。

　　從2002年到2008年，我國外貿年均增速超過20％，進出口總額翻了兩番多。但與歐美等發達貿易強國相比，我們在出口產業結構、產品技術含量、創新能力以及人均貿易規模、盈利能力等方面都存在著很大差距。同時，金融危機使得長久以來高速增長背后結構不優化、增長方式粗放等問題突顯出來，并與外部需求萎縮、保護主義盛行等新矛盾交織在一起。

　　李榮燦表示，隨著各主要經濟體經濟回升以及國家支持外貿發展各項政策措施效果進一步顯現，今年我國外貿有望實現恢復增長，但由于面臨的國內外形勢極其復雜，仍不可掉以輕心。

　　以日益增多的涉及中國產品的貿易摩擦為例，除了歐美發達經濟體，一些發展中國家正相繼加入貿易保護主義行列。商務部預警信息顯示，僅今年3月份就有墨西哥、阿根廷、巴西等國相繼對中國產品啟動多項貿易保護措施或發起貿易救濟調查。

　　李榮燦認為，其中重要原因在于這些發展中國家的產品與中國產品存在越來越嚴重的同質化競爭。“這為我們敲響了產業升級的警鐘，也印證了加快轉變外貿發展方式的基礎在于國內產業發展水平的提升，既需要加強貿易政策的引導，也需要產業政策的協調配合，是一場攻堅戰、持久戰。”李榮燦說。

　　加快轉變對外貿易發展方式是繼續應對危機的當前需要，更是長遠發展大計。后危機時代，國際經濟貿易格局面臨深刻調整，外需不足和保護主義等將長期困擾我國外貿發展。

　　對此李榮燦表示，加快轉變外貿發展方式，正是適應全球需求格局調整的客觀要求，也是提高我國外貿可持續發展能力和國際競爭力的必然選擇。

　　歷史經驗證明，世界每次重大經濟危機發生之時，往往是新技術革命孕育發展的起點，也是國際產業新一輪重組和升級的開始。“如果不能順應這一潮流，加快結構調整、轉變發展方式，不僅將難以適應全球經濟發展的新趨勢，甚至可能喪失傳統優勢，連增長都難以持續。”李榮燦說。

　　政府工作報告中提出，穩定發展對外貿易，今年的主要著力點是拓市場、調結構、促平衡。

　　李榮燦表示，商務部將支持企業開拓國際市場，特別是著力提高中小企業的國際市場開拓能力。深入實施市場多元化戰略，穩定傳統市場，開拓新興市場，培育周邊市場。

　　在“調結構”方面，將著力調整和優化貿易結構，促進自主創新、產業升級和區域協調發展。優化出口產業和產品結構，

　　提升我國戰略性新興產業的國際競爭力，擴大機電產品、高新技術產品和綠色低碳產品出口，鼓勵勞動密集型產業提高附加值；優化貨物貿易和服務貿易結構，積極承接服務外包；優化貿易方式結構，延長加工貿易產業鏈，促進加工貿易向中西部轉移。

　　他表示，商務部今年將加大進口政策和產業政策的協調互動，擴大國內有需求的能源資源、先進技術、關鍵設備和零部件進口，促進能源環保產品進口，同時繼續支持有實力的企業“走出去”開展對外投資合作，拓寬外匯使用渠道，促進國際收支平衡。

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　　2010年中國外貿形勢展望

　　2010年世界經濟有望出現緩慢復蘇，中國外貿發展面臨的環境總體趨于改善。但由于世界經濟復蘇動力不足，許多深層次矛盾和問題尚未根本解決，世界經濟復蘇將是艱難曲折的，國際市場需求短期內難以明顯恢復，中國外貿發展仍面臨很多不確定不穩定因素：

　　一是世界經濟復蘇緩慢，外需難以大幅反彈，世界經濟和國際市場需求短期內難以出現大幅回升；二是主要經濟體自顧性增強，貿易保護主義加劇；三是國際市場競爭更加激烈，中國出口面臨壓力加大；四是國際大宗商品價格可能高位震蕩，企業經營風險增加。

　　同時，我們也要看到，保持中國外貿發展仍有許多有利條件和積極因素：

　　中國工業門類齊全，企業競爭力強。改革開放以來，中國形成了較為完備的工業體系，加工制造和產業配套能力大幅提升，為發展對外貿易提供了堅實基礎。

　　新興市場貿易規模偏小，發展空間大。隨著國家和地區經濟實力不斷增強，中國市場多元化戰略進一步深入實施，貿易往來日趨便利化，中國發展同新興市場之間的貿易大有可為。

　　“走出去”方興未艾，帶動出口效應明顯。近年來，中國企業“走出去”步伐明顯加快，一大批國內優勢企業紛紛走出國門，利用兩個市場、兩種資源的能力不斷增強，在發展當地經濟和就業的同時也帶動國內產品出口。（作者：王希 雷敏）

來源：中華工商時報

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