家電以舊換新政策試點實施以來，拉動消費成效明顯。商務部最新統計數據顯示，截至3月8日，試點省市共回收舊家電815.2萬臺，銷售新家電758.6萬臺，銷售額達300.2億元。然而在看到拉動消費成效的同時，家電以舊換新產業鏈卻暗藏隱患--回收和拆解環節由于成本等原因長期處于“賠本賺吆喝”的狀態。為此，日前財政部印發《關于家電以舊換新運費補貼的補充通知》，將運費補貼每臺提高10元。有關專家指出，不要小看這每臺增加的10塊錢。這是對以舊換新的關鍵物流環節的補充補貼，從總量來看數量將十分巨大，且充分說明了政策的支持力度，會進一步刺激城市家電消費的增長。
據了解，雖然以舊換新銷售紅紅火火，但由于回收拆解環節完全沒有利潤可言，當前很多單中標回收的企業都不愿意上門回收。
僅2月3日到3月16日這40多天里，北京市以舊換新指定拆解企業--華星集團環保產業發展有限公司就收到了10萬多臺廢舊家電。缺少貨源這一制約企業發展的難題迎刃而解，可企業負責人卻高興不起來。“現在虧本的主要原因是舊家電回收參考價太高。企業是拆一臺、賠一臺，根本無利可圖。”據企業自己的估算，按北京市現在的回收參考價，企業每拆解一臺電器，平均要虧40余元，這還沒算17%的增值稅。“我們不像非法拆解小作坊那樣采用露天焚燒、強酸浸泡等方式提取貴金屬，而是采用環保方式對熒光粉、含鉛玻璃、墨盒等進行分類收集。環保處理的成本很高，國家對我們又沒有補貼。按照現在回收參考價收舊家電，我們自己也在賠本，根本沒有給回收企業留出獲利空間的能力。”
不僅拆解企業樂不起來，回收企業的虧損也超過了預期。一家回收企業負責人坦言：“我們現在是多少錢收的，就多少錢賣給拆解企業。不賺錢不說，還要搭上運費、人工費和增值稅，就算有國家補貼，每收一臺電器也要賠將近40塊錢。我們之前也預想到參與家電以舊換新不會賺錢，但是沒想到虧這么厲害。”
“沒有利益，企業就沒有積極性，長此以往，政策的執行難免受到影響。”有關專家表示，促進家電以舊換新，從短期看是拉動消費所需，從長遠看是建立資源節約型、環境友好型社會所需。因此，相關政策的設計，應該著眼于家電以舊換新的全過程，覆蓋回收拆解各個環節，而且不僅要考慮消費者和回收、拆解企業的利益，更要符合可持續發展對我們提出的要求。
專家指出，按照我國目前的經濟水平，由消費者支付家電拆解費用短期內很難實現，拆解環節的盈利，恐怕還是要依賴政府補貼。因此《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》規定，國家建立廢棄電器電子產品處理基金，用來補貼廢棄電器電子產品的回收處理費用。電器電子產品生產者、進口電器電子產品的收貨人或者其代理人，應當按照規定履行廢棄電器電子產品處理基金的繳納義務。同時規定處理企業處理廢棄電器電子產品，依照國家有關規定享受稅收優惠。然而，該條例的實施時間是2011年。所謂遠水不解近渴。
而財政部《關于家電以舊換新運費補貼的補充通知》正是在這一背景下提出的。根據通知，試點省市范圍內招標確定的家電以舊換新單純回收企業，不分品種和距離，運費補貼標準在原有補貼標準基礎上每臺提高10元。比如21英寸（及以下）的CRT電視，原來按照運送距離在150公里以內和150公里以上，補貼標準分別為20元和30元，現在調高到了30元和40元。洗衣機、冰箱等也依次上調。
對此，上海交電家電商業行業協會秘書長韓建華表示，回收和拆解是影響家電以舊換新實施效果的關鍵環節，且從事這兩項業務的工廠規模一般不大，在倉儲、人力等方面的成本并不低，財政補貼對調動這些環節廠商積極性會起到積極作用。而日前開展的“以舊換新推廣實施申報”也將回收體系和拆解能力作為判斷省份資格的重要標準。
有家電分析師對記者表示，盡管此次增加補貼只是針對回收企業，但對整個家電消費的刺激作用值得期待；并且，從中更重要的是要看到有關部門的態度，說明內需刺激政策的實施力度正在加大。（蓋東海）
來源：消費日報
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