羅冰生：加快鋼鐵工業結構調整和轉變發展方式

本報訊 3月19日，在2010中國鋼鐵產業發展研討會上，有關學者和專家對2010年中國經濟及鋼鐵行業的發展走勢及主要任務進行了分析和研討。會上，中國鋼鐵工業協會常務副會長羅冰生指出，鋼鐵行業要深入貫徹落實科學發展觀，按照《鋼鐵產業調整和振興規劃》的要求，把加快鋼鐵工業結構調整和轉變發展方式作為2010年工作的主線，以品種、質量和服務增效益，以環保和節能減排求生存，以深化改革、加快聯合重組求發展，以技術進步和管理創新添活力，進一步優化鋼鐵工業結構，增強行業競爭力。

　　羅冰生指出，2010年鋼鐵行業應大力推進發展方式的轉變。一是各級領導要轉變發展觀念，行業和企業的發展應當由粗放型轉變為集約型；二是轉變發展方式要同優化調整結構結合起來，適應需求結構的變化，加快全行業的技術改造和升級，下大力量提高全行業發展的質量和效益；三是要下大力量研究并建立推進全行業和企業轉變發展方式的體制、機制；四是以節能減排為突破口，大力降低全行業的資源、能源消耗量和廢棄物排放量，抓緊建立鋼鐵行業碳排放考核指標體系；五是實現上述轉變是一個艱巨的過程，國家有關部門應圍繞這些變化，出臺有利于推動全行業轉變發展方式的具體政策和措施。

　　羅冰生強調，鋼鐵行業結構調整的重點是全行業組織結構的調整和優化，大力推進全行業企業兼并聯合重組，提高行業的產業集中度。同時，還要全面推進全行業產品結構、生產力結構、工藝裝備結構（淘汰落后）、能源和資源需求結構等多方面的調整和優化。羅冰生表示，推進鋼鐵企業聯合重組應堅持以下基本要求：一是堅持以企業行為為主，減少各級政府部門的行政干預，充分發揮市場機制的作用；二是大力支持以特大型企業集團為核心，實行廣泛的現有企業聯合重組，同時要同全行業淘汰落后和低水平產能、推進技術改造、產業升級等密切結合起來；三是要鼓勵和支持實行跨地區、跨省市、跨所有制聯合重組；四是對企業聯合重組過程中，企業職工就業、社會保障、地方稅收、國土資源及企業歷史遺留問題等方面，應給予明確的政策支持措施。

　　在分析2010年我國經濟總體形勢時，國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣指出，2010年中國經濟仍然處在調整期。受金融危機的沖擊，中國采取了大力度的經濟刺激政策，2009經濟也因此呈現了一種所謂“V型反轉”的態勢，但這是人造的“V型”，而非真實的市場需求驅動的可持續性的反轉。這意味著，中國經濟的調整期可能要拉長到“十二五”。王小廣表示，在“保增長”沒有壓力，市場競爭壓力又很大的條件下，2010年將是結構調整最好的機遇年。

來源：中國冶金報

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