本報訊 （記者王瓊杰）中國稀土產品“黃金賣出蘿卜價”的尷尬局面在今年有望終結。近日，國土資源部下發了《2010年鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標的通知》，對全國稀土礦（稀土氧化物REO）開采總量指標再次進行了嚴格控制。特別值得關注的是，這次國土資源部下達的稀土產品控制指標將與國家發改委、工信部下發的控制指標一致。
我國雖然擁有世界上最豐富的稀土資源，稀土產品生產總量和出口量也一直位居世界第一，但由于過度開采、盲目競爭現象嚴重，我國的稀土資源始終沒有得到有效保護和開發，資源效益也沒有得到顯現，被喻為“黃金賣出蘿卜價”。為了保護和合理利用我國優勢的稀土資源，按照保護性開采的特定礦種實行有計劃開采的規定，國土資源部早就在實踐中停辦了受理稀土礦礦業權的申請工作，并在2006年開始對稀土礦產品的生產總量進行控制。國家發改委從2007年起，根據稀土市場需求將稀土礦產品和冶煉分離產品生產納入指令性計劃管理，并下達計劃指標。隨后成立的工信部也將稀土礦產品納入了自己管轄的范圍，每年下達指令性計劃。由于三部委的視角不同，致使所制定的指標不甚一致。“國土資源部門為了從源頭上控制稀土礦產品開采總量，盡管從2009年才開始明確提出‘暫停受理稀土礦礦業權的申請’，但實踐中一直是在停止辦理之中。”國土資源部相關人員表示。盡管如此，我國的稀土礦產品的供求形勢也一直不容樂觀。即便是國土資源部下達的開采總量指標與其他兩部委相比較低，但也遠遠沒有改變稀土礦產品供大于求、廉價出口的局面。
為了改變這一局面，2009年底，國土資源部的相關部門相繼與國家發改委、工信部的有關部門就統一稀土開采和礦產品生產指令性計劃指標有關事宜進行了溝通研究。三部委在認真分析當前稀土市場形勢、礦山的生產經營情況以及2010年國內外稀土需求的基礎上，就統一2010年稀土開采和生產計劃指標數量上的安排達成了共識。“今年全國的稀土礦產品生產總量指標是我們三部委坐在一起研究制定出來的，指標都一樣。”國土資源部相關負責人表示，“三部委加強合作，統一稀土開采和礦產品生產指令性計劃指標，對增強指令性計劃執行的嚴肅性和約束力，引導地方和企業合理開發利用稀土資源，促進我國稀土產業的健康發展具有積極意義。”□
來源：中國礦業報
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