交通是連接游客與旅游區的橋梁,二者相輔相成。日前,交通運輸部、國家旅游局、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司、國家開發銀行六部門聯合印發了《關于促進交通運輸與旅游融合發展的若干意見》(以下簡稱意見)。意見提出,到2020年,我國將基本建成結構合理、功能完善、特色突出、服務優良的旅游交通運輸體系。這份跨部門聯合發布意見的出臺有哪些意義和亮點?又將為旅游業注入哪些活力和機會?
構建新交通網
國家旅游局局長李金早指出,旅游與交通密不可分,交通是旅游的基礎支撐和先決條件,旅游是交通不可以或缺的業務領域,兩部門的融合發展具有客觀必然性。隨著大眾旅游時代的來臨,交通為旅游帶來了便利,旅游為交通創造了新的發展空間,旅游與交通融合發展的趨勢越來越強勁。意見的出臺具有適應大眾旅游時代的發展要求、為供給側結構性改革提供重要突破點、為貫徹落實《“十三五”旅游業發展規劃》提供了重要保障、為全域旅游發展夯實基礎這四點意義。
參與意見制訂的北京聯合大學旅游學院教授李柏文在接受中國商報記者采訪時表示,意見主要有幾大亮點。“首先是構建了‘快進’、‘慢游’的交通體系,這是一個實踐性創新舉措,體現出運游一體化的思想。以前交通部門更注重民用交通,在旅游交通方面涉及得較少,同時,旅游與交通運輸的融合發展也是推進全域旅游的必要條件之一。”
根據意見的內容,“快進”主要指依托高鐵、城鐵、民航、高品級公路等構建“快進”交通網絡,提高旅游通達性和便捷性,要求通往4A級景區要有一種以上快進交通方法,通往5A級景區要有兩種以上快進交通方法;而“慢游”則指的是推進建設集“吃住行游購娛”于一體的“慢游”交通網絡,因地制宜建立旅游風光道,按照旅游業成長要求建立自行車道、步行道等“慢游”設施,打造具有通達、游憩、健身等成果的主題線路,支持赤色旅游景區、民族特色村寨、風情小鎮的旅游公路建設。
李柏文還認為,意見進行了系統性創新,將水陸空等交通的各種形式與旅游融合,構建了一張涵蓋水、陸、空三棲的立體交通網。除此之外,意見更注重服務和品質的提升,例如高度重視旅游交通安詳,出力強化安詳保障,要求健全非凡路段的安詳保障設施等。
暗藏掘金機會
而對于旅游企業和景區來講,意見的出臺也暗含著掘金的好機會。這首先體現在豐富旅游業態上。意見指出,在增加旅游交通供應方面,增開旅店列車等特色旅游專列,推出遺產鐵路旅游線,開拓適合旅游特點的特種參觀列車;統籌開拓操作公路沿線及自身資源,建成旅游風光道,形成有影響力的自然風光澤、汗青人文線、赤色文化線;支持建設海上郵輪旅游、內河游船旅游、水上游艇旅游,支持航運企業拓展郵輪旅游航線;開拓空中游覽、航空體驗,建立低空旅游財富園等。支持運力閑置的客運班車向旅游包車轉型。
“對旅游業來說,現在交通不單單滿足于交通功能,而是促進交通的旅游化,交通本身就是旅游。對于旅游企業來講,這極大拓展了旅游產業的業態空間,實現了業態的創新。可以預測,未來5年至10年,旅游+交通品牌產品將有可能迎來大爆發。”李柏文指出。
以公路旅游為例,李柏文坦言,公路旅游的本質是把公路交通當做旅游場景,可以進行一定的旅游消費,可以借鑒國外高速公路觀光園區等旅游業態。除了讓公路附加旅游功能外,還可以圍繞當地特色景區打造風景道,把旅游和運輸相結合,做到運游一體化。公路旅游符合大眾旅游口味,且流量較大,隨著高速發展將會成為重要的旅游方式。
除此之外,對于郵輪旅游、低空旅游等新興但還不成熟的旅游業態來說,意見的出臺也為其進一步升級發展打好了基礎。李柏文表示,郵輪旅游、低空旅游在我國還屬起步階段,長期以來發展的內部條件并不充足,對發展新業態準備不夠。而意見則促進了其產業鏈的儲備和培育工作。
中國航空運輸協會專家委員綦琦在接受中國商報記者采訪時也表示,這些新興旅游業態雖然已經存在,并有像青島湖這樣做得不錯的景區,但過于條塊化和部門化。意見進一步促進了行業的綜合發展,同時也為企業減輕了負擔。“一個最簡單的例子是,小的內湖游覽性的船和運旅客的船應具備的要求不一樣,低空旅游的飛機和航空公司的民用飛機也存在差異,這會大大降低企業發展這些旅游業態的成本。”
不過,綦琦同時認為,發展并非一蹴而就,仍需要一段時間的市場培育。相對于傳統的景點式自然風光,低空旅游等業態規模小,想成為未來增長點,怎么培育、如何將業態呈現出來、如何促進消費產品的升級是下一步有關部門需要考慮和研究的事。(本報記者 祖爽)
轉自:中國商報
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