土壤修復產業規模今年有望達到240億元

　　“受‘土十條’等政策影響，土壤修復的產業規模正在逐年增加。2015年產業規模只有30億元，2016年增長至90億元，我們預計2017年產業規模有望達到240億元。”近日，在全國工商聯環境商會主辦的2017環保企業家媒體見面會”上，環境商會土壤修復專業委員會主任委員、高能環境修復公司總經理魏麗如此表示。“戰場”已遍及全國2016年5月31日，國務院印發《土壤污染防治行動計劃》。為了摸清土壤污染的家底，環保部、財政部、國土資源部在2016年12月底聯合印發《全國土壤污染狀況詳查總體方案》，部署啟動全國土壤污染狀況詳查工作，確保在2018年底前查明農用地土壤污染的面積分布及其對農產品質量的影響，并在2020年底前掌握重點行業企業用地中污染地塊的分布及其環境風險情況。

　　與此同時，各地針對土壤污染的防治工作也一直在進行中。截至目前，北京、天津、山西、內蒙古、遼寧等23省區、市已印發省級工作方案。此外，在2015年首批啟動的14個試點項目的基礎上，2016年，天津、河北、遼寧等17個省區、市結合年度土壤污染防治專項資金安排，又啟動了142個試點項目。

　　此外，由國家支持建設的6個土壤污染綜合防治先行區已基本完成建設方案編制，其中浙江臺州、廣西河池和廣東韶關的先行區建設方案已在環保部備案。在地方立法上，福建省在2015年發布了《福建省土壤污染防治辦法》，湖北省也于2016年發布了《湖北省土壤污染防治條例》。吉林、湖南、廣東等省土壤污染防治相關地方法規正在制定之中。除了這些，目前已有北京、河北、山西、吉林、黑龍江等13個省區、市的環境保護部門成立了土壤環境管理處，專門從事土壤環境管理工作。資金和技術是“痛點”“土壤污染主要以無機物為主，南方土壤污染比北方重，東北老工業基地污染同樣也比較重。”中國環境科學研究院研究員周友亞在接受記者采訪時表示，我國土壤修復總體形勢不容樂觀，部分地區污染嚴重。

　　據悉，目前我國土壤污染從類型上主要包括：耕地污染（重金屬、污灌、農藥和肥料、農膜）、礦山污染（重金屬為主）、場地污染（工業企業搬遷）和其他污染（加油站、油田、在建企業、工業園區）等。

　　根據市場機構測算，按照“土十條”要求，要實現土地整治的各項目標任務，至少需要1.7萬億的資金規模，資金缺口和技術創新是土壤修復產業面臨的兩大“痛點”。“土壤修復是一個高度依賴政策和自主創新的行業。”一位從事PPP咨詢工作的律師告訴記者，由于土壤修復在整個環保行業中起步最晚，該產業最需要政府層面進行頂層設計和政策研究。“和水污染治理、大氣污染防控不同，PPP模式在土壤修復方面的利用還處在初期階段，由于行業創新和產業資源整合能力不足，導致PPP模式在土壤修復領域尚未廣泛應用”。2017年2月下旬，國土資源部、國家發改委印發實施《全國土地整治規劃（2016~2020年）》，從城鄉建設用地整理、土地生態整治、土地整治制度和能力建設等5方面提出了規劃期土地整治的主要目標。同時，規劃提出按分區分類開展土地整治工作，并對資金和實施保障提出了要求。

　　此外，該規劃還提出，鼓勵和引導社會資本參與土地整治，按照“政府主動引導、社會積極參與、政策加以保障”的原則，鼓勵政府和社會資本合作PPP模式參與土地整治；以保護生態環境為前提，大力推進廢棄、退化、污染、損毀土地的治理、改良和修復，促進土地資源永續利用。地勘單位大有可為近

　　年來，礦業經濟下行壓力不斷增大、大宗礦產品價格下跌、全球地質勘查進入下行周期。廣闊的土壤修復市場無疑為地勘轉型打開了一扇窗，也成為越來越多地勘單位拓展“大地質”的有效路徑。2014年4月17日，環保部和國土資源部共同完成的《全國土壤污染狀況調查公報》剛發布，華東有色地勘局華東地質環境工程公司、尾礦治理公司即刻著手聯合成立土壤修復機構，利用現有儀器設備，整合相關人才，積極介入土壤污染治理工作。當年，該局公益性項目實現逆勢增長，項目數量、金額創歷史新高。2017年，廣西地礦局也把探索開展土地質量生態地球化學評價、土壤環境動態監測及土壤污染修復治理等民生地質工作寫進了工作報告。

　　隨著地勘單位的參與，具有地質特色的土壤修復技術也日臻成熟。相關人士表示，緊隨經濟社會的發展脈絡，開展產學研合作、加強技術創新，提升土壤修復科技創新實力，將助力地勘單位轉型升級盤局風生水起。

　　轉自：中國礦業報

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