2016國企效益提升“供給側改革”成效顯現

　　在連續兩年利潤負增長之后，占中國國企絕大多數的國有控股工業企業在2016年實現了扭虧，當年利潤增長了6.7%，創出了2012年以來的最高增速。與此同時，國企利潤格局出現新的變化，傳統重化工業的利潤貢獻率在下降，先進制造業和現代服務業的利潤占比在上升。

　　對此，國資委相關負責人表示，這在一定程度上反映了供給側結構性改革取得了明顯的實效。

　　多因素助力國企利潤大幅增長

　　數據顯示，2016年的國有控股工業企業全年主營業務收入同比增長0.3%，全年利潤增速6.7%，全年主營收入利潤率5.03%，均較2015年大幅增長。

　　資深國資專家李錦在接受《中國企業報》記者采訪時表示，2016年國企利潤數字的公布，讓我們看到國企新的核心競爭力正在形成，并且更貼近改革發展。可以說，“十三五”開局之年，國有企業走出了一條向上的曲線。

　　李錦指出，以國企為主體的供給側結構性改革正在穩步推進，為國企經營情況的好轉提供了契機。對于目前的國有控股工業企業的形勢，要從兩方面來看，一看利潤增長，二看結構改革。

　　具體到實際，2016年國有控股企業效益之所以取得較大增幅，除了受經濟基本面向好的推動，從深層次看則是主要得益于“穩增長、促改革、去產能、降成本、嚴管理”。

　　以去產能為例，一大“硬骨頭”便是處置“僵尸企業”。2016年國資委按照“一企一策”的原則，完成了398戶“僵尸企業”和特困企業處置治理任務。10家經營困難的央企集團卸下了包袱，整體實現減虧50%。其中，中鋁等8家央企集團一舉摘掉了虧損的帽子。

　　此外，在瘦身健體，從嚴內部管理上，中央企業也下了不少功夫。2016年，中央企業累計減少法人2730戶，扭轉了戶數年年增加的態勢。央企也因此減虧了43.9億元。

　　清華大學全球產業研究院副院長李東紅在接受《中國企業報》記者采訪時認為，國有控股工業企業效益好轉的最重要原因則要得益于經營成本的明顯下降。2016年，中央企業中，每百元主營業務收入中的成本為82元，為2012年以來的最低水平。特別是，利息支出5048億元，下降7.2%。

　　結構優化促進新利潤增長點形成

　　值得注意的是，2016年國有控股工業企業在利潤呈現恢復性增長的同時，利潤來源也發生重大變化，電子設備、電氣機械、醫藥等行業利潤比重顯著上升，結構優化成為新趨勢，國有工業企業利潤集中在能源、原材料等少數行業的局面正在被打破。

　　數據顯示，煤炭、電力、石油開采等能源類行業的利潤總額所占比重已經由2012年的53.5%下降到2016年的35.3%，電子設備、電氣機械、醫藥等制造業的比重由2012年的40%增長到2016年的71.4%，比2015年提高15.8個百分點，比2012年提高31.4個百分點，這也是2013年以來連續四年上升。

　　利潤增長是依靠誰撐起來的？李錦認為有幾個大戶。其中，突出的非金屬礦物制品業實現利潤增長65.8%；計算機、通信和其他電子設備制造業實現利潤增長59.2%；電氣機械和器材制造業實現利潤總額增長39.5%；醫藥制造業實現利潤增長21.1%；汽車制造業實現利潤增長幅度只有4.8%，總額3202億元，占比較大。

　　李東紅認為，隨著我國經濟發展到了新的階段，對先進制造業和現代服務業的需求也正在快速增長。能源類行業所占比重的大幅下降，制造業成為新的利潤增長點，不但有助于行業結構趨于優化，還將極大增強國有控股工業企業利潤增長的穩定性。

　　“行業分化加快、結構趨向優化的重要手段就是提升新動能。”李錦稱，“2017年國有企業要想實現利潤的長期可持續增長，就要在新動能上下功夫，包括新的產能和新的動力機制，加快轉型升級，同時也需要財稅、金融等領域的改革加快進程，協調推進，進而提高潛在增長率。”

　　政策+國企等于供給側改革新動能

　　北京現代產業規劃研究院院長彭劍彪在接受《中國企業報》記者采訪時表示，從生產供給端入手，創造新供給，滿足新需求，打造經濟發展的新動力，堅定不移地進行供給側改革。這是近兩年來國有企業在我國經濟現實情境下做出的正確選擇。

　　在國家行政學院研究員張春曉看來，在這一時期，供給側結構性改革的主要落地措施是“三去一降一補”，而“三去一降一補”的核心運行平臺就是國有企業。“國企改革挺進多少、‘三去一降一補’落實多少、供給側結構性改革推進多少、五大發展理念實現多少，這里面有著嚴密的邏輯聯系。”

　　“供給側改革非一日之功，不是針對經濟形勢的臨時性措施，而是面向全局的戰略性部署。”彭劍彪稱，“目前，我國的經濟運行還存在很多不確定因素，很多改革難題還急需破解，國企供給側改革任重而道遠。”

　　李錦認為，供給側改革無疑還將是全國兩會一大重要議題。而對于供給側改革，外部動力是政府，內部動力是企業。政府不僅要拿出一個供給側改革總方案，還要拿出一個動力機制，通過抓好結構改革帶動發展全局，不斷釋放政策紅利。“對于國有企業來說，著力要做的則是通過改革來構建‘新動力’，通過調整來設計‘新結構’，通過創新來生產供給‘新產品’，不斷釋放改革動能。”（本報記者趙玲玲）

　　轉自：中國企業報

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