中國今后吸引外資的重點是高端制造業和現代服務業。這不僅是2016年全國商務工作會議明確的目標之一，更是當前中國正在形成的一個趨勢。中國不僅通過提升市場魅力吸引高端制造業投資，還通過擴大開放和打造“制度高地”等舉措優化營商環境，努力吸引全球高端制造業和服務業向中國集聚。
近年來，中國正在越來越多地贏得外國高端制造企業的“芳心”。日前，全球第二大晶圓代工廠芯片制造商格羅方德宣布對中國投資，投資價值近百億美元。中國對全球高端制造業的吸引力引發業界關注。
研究人士認為，中國吸引外資的傳統優勢的確在弱化，但更要看到在加快供給側結構性改革、推動經濟轉型升級的背景下，中國對高端制造業需求巨大，政府在加快打造“制度高地”，不斷優化營商環境，加快推動全球高端制造業向中國集聚。
市場需求醞釀巨大商機
2月10日，格羅方德公司宣布在中國成都建立格芯12英寸晶圓制造基地，該項目價值近百億美元。美國《紐約時報》日前刊文說，這一投資凸顯了中國對全球高端制造業的吸引力。
上述投資行為并不鮮見，高端制造業正成為跨國公司搶占中國市場的新領域。大連市金普新區宣傳部部長柳金紅在接受國際商報記者采訪時介紹說，英特爾半導體（大連）公司新工廠已于去年正式投產，投資額55億美元，英特爾公司欲將其建設成為全球最先進的非易失性存儲器制造工廠。
從東部、中部到西部，這樣的投資在中國正在增長。據商務部日前發布的數據顯示，2016年，中國高技術制造業實際使用外資598.1億元人民幣，同比增長2.5%。
西部地區制造業和信息傳輸、計算機服務以及軟件業投資額分別增長11.3%、115.6%。聯合國貿發會議于2月1日發布的《全球投資趨勢監測報告》顯示，中國保持引資活力，外商直接投資額全球排名第三。
國家發改委投資研究所戰略研究室主任、研究員羅松山在接受國際商報記者采訪時表示，中國高端制造業吸引外資的根本動力來源于市場需求，當前中國經濟正在加速轉型升級，需要大量的高端制造業和服務業來改造傳統產業，因此高端制造業和服務業成為吸引外資的重點領域。
柳金紅表示，東北老工業基地正在加速振興，不僅需要用高新技術和服務改造升級傳統重工業，而且需要打造新的高端制造業，因此對高端制造業的投資需求巨大。英特爾公司的投資已經帶動泛林、阿斯麥等十余家世界級設備供應商前來投資，將加快大連建成世界一流的集成電路產業基地。
優化營商環境保駕護航
此前，美國總統特朗普多次喊出“買美國貨、雇美國人”的口號，并且試圖通過征收高額進口稅的方式來推動制造業回流，意欲“讓美國再次偉大”。
與美國意圖征收高額關稅這一逆全球化、阻礙貿易自由發展的招數形成鮮明對比的是，中國不僅通過提升市場魅力吸引高端制造業投資，還通過擴大開放度和打造“制度高地”等舉措不斷優化營商環境，吸引全球高端制造業和服務業集聚。
2016年全國商務工作會議明確，中國今后吸引外資的重點是高端制造業和現代服務業，這些產業主要看重制度和環境，商務部將優化法治化營商環境，打造利用外資的“制度高地”。
分析人士認為，雖然勞動力成本低等傳統優勢正在弱化，但是這一傳統優勢正在向高素質人才優勢轉變，土地和稅收優惠等“政策洼地”的傳統優勢也在加快向“制度高地”優勢轉變。中國吸引高端制造業的優勢并未減弱，而是有所增強。
柳金紅表示，制度建設可以為營商環境優化釋放巨大潛能，如大連金普新區加快簡政放權，推進商事登記制度等改革，大大提升了辦事效率，英特爾公司僅用8個多月的時間就實現了項目順利投產，贏得了英特爾總部的贊賞和信賴。
商務部研究院外國投資研究所副主任郝紅梅在接受國際商報記者采訪時曾表示，對企業而言，稅收和土地等經濟手段雖然很重要，但商機和營商環境更為根本。隨著傳統優勢逐步弱化，中國應當進一步提高開放度，創造商機；通過改革提升效率，降低制度成本，優化營商環境；同時增強引導能力，推動高端制造業和現代服務業吸引外資。這些才是中國吸引外資要長遠考慮的問題。
據消息人士透露，我國新獲批的七大自貿試驗區將于近期正式掛牌成立，自貿試驗區已經取得的改革試驗成果將在全國218家國家級經濟開發區全面開花，2017年中國打造“制度高地”的步伐還將加速。（吳力）
轉自：國際商報
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