用活兩個市場 提升中國農業競爭力

　　業內人士指出，中國應當深化農業供給側結構性改革，延伸產業鏈，拓展國際化營銷網絡，與此同時也應當積極運用國際貿易規則，進行合理的貿易救濟調查，為自身農業發展營造更為寬松的空間，國內國際兩個市場齊發力，提升中國農業競爭力。

　　2月5日，2017年中央一號文件發布，該文件是新世紀以來第14次專門聚焦“三農”問題。針對農產品價格倒掛、農業產業安全等熱門話題，文件提出要創造良好農產品國際貿易環境等舉措。商務領域具體應當如何作為，助力推動農業供給側結構性改革？

　　業內專家認為，中國農業競爭力不足，農產品“價格倒掛”已成為中國“三農”領域的突出問題。在中國深入融入全球的當下，農業產業面臨的挑戰和機遇均不容小覷，應當立足國內，深入推動農業供給側結構性改革，在“一帶一路”沿線市場乃至全球尋求合作，用活兩個市場，提升中國農業的競爭力。

　　打破“價格倒掛”局面

　　“我們的玉米是躺在庫里睡大覺。”2月6日，中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊在國務院新聞辦舉行的發布會上說，國內外玉米價格從2013年7月開始“倒掛”，到2015年5月份每噸價差高達1000元。經過改革，進口玉米價格優勢不再，2016年玉米進口同比減少30%~40%。

　　國務院參事、國家發改委原副主任杜鷹曾在接受國際商報記者采訪時表示，價格對農產品乃至農業安全非常重要，“價格倒掛”會使國內農產品庫存積壓、臨儲糧賣不出去，進口農產品反而大行其道，這關乎農民和農業企業生存，會嚴重影響中國農業安全。

　　隨著中國加快融入全球，國內和國際兩個市場的競爭成為農產品領域必然關注的話題，“價格倒掛”已成為目前農業領域面臨的最為迫切、突出的一個問題。

　　由于“價格倒掛”等，近年來，中國農產品領域出現生產量、進口量與庫存量“三量齊升”的奇特現象。數據顯示，2016年，中國糧食總產量達12324億斤，進口糧食高達2500億斤，糧食收購總量達9200億斤。

　　題為《中共中央國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》的2017年中央一號文件明確提出要創造良好農產品國際貿易環境，健全農產品貿易反補貼、反傾銷和保障措施法律法規，依法對進口農產品開展貿易救濟調查。同時，要鼓勵擴大優勢農產品出口，加強農業對外合作，推動農業“走出去”。

　　商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受國際商報記者采訪時表示，從根本上說，應當深化農業供給側結構性改革，通過延伸產業鏈、拓展國際化營銷網絡等舉措，進一步提升國內農業產業的競爭力。與此同時，中國也應當積極運用國際貿易規則，對進口農產品開展貿易救濟調查。

　　分析人士認為，入世以來，中國農產品領域開放的力度非常大，受到的沖擊也較大，如大豆、玉米等農產品，進口依存度已經非常高。中國進行合理的貿易救濟調查，能夠為自身農業發展營造更為寬松的空間，策應農業供給側結構性改革。

　　農村電商大有可為

　　“農業發展的根本是要提升生產力和競爭力。”中國農業大學教授田維明在接受國際商報記者采訪時表示，當前，中國農業面臨土地、勞動力等價格上漲等不可逆因素，“天花板”“地板”雙重擠壓、“紅燈”“黃線”雙重約束等問題嚴重制約著農業發展。

　　中央一號文件提出，要加強農業對外合作，推動農業“走出去”。以“一帶一路”沿線及周邊國家和地區為重點，支持農業企業開展跨國經營，建立境外生產基地和加工、倉儲物流設施，培育具有國際競爭力的大企業大集團。

　　田維明認為，推動中國農業企業“走出去”，首先應該提升農業本身的生產力和競爭力，大力發展綠色農業、特色農業。

　　在這方面，電商大有作為。中央一號文件指出，要推進農村電商發展。并且，文件對農村電商線上線下融合發展、標準體系、服務站點建設、物流體系建設、電商產業園、農產品流通骨干網絡等方面作了部署，推進“互聯網＋現代農業”。

　　白明表示，電商可以為農業乃至農民、農村發展帶來深刻的變革：一是可以深入挖掘農村名優特農產品，推動農產品供給側結構性改革。二是可以讓化肥、農藥等農業生產資料通過電商渠道進入農村，價格更低。三是可以使農村物流基礎設施完善、產業鏈延伸，使冷鏈運輸等更加健全，提升標準化和信息化程度。“但是，目前農村電商發展還處于初級階段。”白明表示，農村電商發展還存在不少問題：一是信用問題，應當嚴厲打擊通過網絡銷售假冒偽劣產品的行為。二是面臨物流短板，要加快健全各項基礎設施。三是農村電商的商品化、組織化和信息化程度亟待提高。（吳力）

　　轉自：國際商報

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