日前，國家海洋局發布的《海洋可再生能源發展“十三五”規劃》提出，到２０２０年將適時建設國家海洋能試驗場，建設兆瓦級潮流能并網示范基地及５００千瓦級波浪能示范基地，啟動萬千瓦級潮汐能示范工程建設，全國海洋能總裝機規模超過５萬千瓦，建設５個以上海島海洋能與風能、太陽能等可再生能源多能互補獨立電力系統。業內專家認為，在政策力推下，我國海洋能開發利用或將迎來新局面。
多因素掣肘海洋能發展
我國海洋能資源豐富，島嶼眾多，具備開發利用海洋能的條件。據了解，我國近海的潮汐能、潮流能、波浪能、溫差能、鹽差能的理論潛在量約６．９７億千瓦，技術可開發量約０．７６億千瓦。“十二五”時期，我國海洋能發展迅速，整體水平顯著提升，進入了從裝備開發到應用示范的發展階段。基本摸清了海洋能資源總量和分布狀況，完成了重點開發區潮汐能、潮流能、波浪能資源評估及選劃。自主研發了５０余項海洋能新技術、新裝置，多種裝置走出實驗室進行了海上驗證，向裝備化、實用化發展，部分技術達到了國際先進水平，我國成為世界上為數不多的掌握規模化開發利用海洋能技術的國家之一。
雖然我國海洋能開發取得一定成績，但開發利用緩慢仍是不爭的事實。“目前，各企業各自為政，實行不同上網電價水平，未形成統一的標桿上網電價，成為海洋能行業發展的一塊心病。”國家發改委能源研究所研究員時璟麗表示，這樣不僅會增加企業的投入成本，同時也影響投資者進入該行業的信心。更為重要的是影響整個海洋能產業進行經濟性探索和試驗，不利于整個海洋能產業的培育。
國家可再生能源產業技術創新戰略聯盟理事長張平表示，在標桿上網電價未出臺前提下，整個行業發展前景不明朗，造成企業的投入與收益不成正比，經濟性差成為阻礙我國海洋能開發利用的重要原因之一。
“雖然我國海洋能技術發展取得重大突破，但是總體技術水平與國際領先水平仍存在較大差距，要實現海洋能產業發展，技術、關鍵設備研發還有很長的路要走。”張平表示，海洋能開發利用技術涉及海洋、土工、水利、材料、發電、輸電等領域的技術集成，技術復雜且難度高；使用材料及設備對防腐蝕、污染、生物附著以及抗海浪能力提出了更高的要求。此外，除潮汐能技術外，包括波浪能、溫差能、潮流能等關鍵技術正處在實驗或起步階段。
另外，我國海洋能產業鏈不完善也在一定程度上制約了我國海洋能產業化發展進程。張平表示，目前我國海洋能產業未形成一批較為成熟的關鍵設備、配套設備、海上施工、并網等設備產品以及裝備制造企業。同時，我國海洋能設備、技術缺乏必要的海試平臺，國產設備和技術可靠性、穩定性不能得到很好地驗證。
時璟麗還表示，與風電、光伏發電等相比，我國海洋能開發利用晚，國家政策體系不夠完善，行業標準缺乏。同時，國家對海洋能的資金支持力度較小。這些也是影響其發展緩慢的重要因素。
多措并舉促發展
海洋能產業作為戰略性新興產業，具有產業鏈條長、帶動性強等特點，海洋能及相關產業的發展前景廣闊，但目前我國海洋能商業化步伐十分緩慢。如何解決我國海洋能面臨的很多問題成為業內關注的焦點。
“國家應盡早出臺海洋能標桿上網電價，為企業開發利用海洋能作好背書。”時璟麗表示，國家還應完善海洋能開發利用政策體系，制定海洋能發展路線圖。同時，整個海洋能產業也應制定較為完善的行業標準，支持海洋能發展。
張平表示，第一，推動我國海洋能商業化步伐的關鍵在于解決其經濟性難題，讓企業對海洋能開發利用的投入有利可圖，換句話說就是企業投資海洋能有錢賺。
第二，我國海洋能涉及到的相關企業應加大科技投入，加強海洋能關鍵技術、關鍵設備、配套設備等方面和海洋能專用技術研發力度。
第三，加快形成完善涵蓋勘探、設計、制造、施工、建造、運營管理、服務等全過程的我國海洋能產業鏈，加強產學研結合，企業和高校加強對潮汐能的開發以及波浪能、潮流能等研究工作，推動海洋能技術成果產業化。同時，加快海試平臺和服務體系建設，為我國海洋能設備和技術提供實驗平臺支撐。
第四，擴大我國海洋能工程示范規模，優先支持已有一定工作基礎的優良的潮汐電站建設項目，進一步實施潮流能、波浪能示范工程等，通過這些示范工程項目建設來推動我國海洋能開發利用。
第五，積極參與國際合作，共同開發利用我國海洋能市場，一方面，可以利用國外先進的技術推動我國海洋能技術發展；另一方面，可以降低我國海洋能開發利用的成本。（本報記者葉偉）
轉自：中國高新技術產業導報
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