奶業“十三五”規劃出爐 行業發展步伐有望加快

　　奶業“十三五”規劃正式出爐。1月9日，《全國奶業發展規劃（2016-2020年）》（以下簡稱規劃）正式發布，后續國家政策以及各地方政府配套政策有望陸續出臺，未來行業發展步伐有望加快。

　　此次規劃主要有四個亮點：一是加大了對乳制品加工企業的監管，二是強化了優質奶源的建設，三是對標準進行了調整，最大的亮點是規劃由五部門聯合印發，這表明相關部門對奶業發展已達成共識，這有利于今后奶業全產業鏈的協調發展。

　　對于此次規劃出臺的背景，中國商報記者致電農業部畜牧司奶業處。對方表示，對于奶業規劃，農業部等相關部門非常重視，近期草擬規劃的專家將會就相關問題進行解讀。

　　海通證券報告顯示，上一次發布《全國奶粉發展規劃》是在2010年6月，規劃期限為2009年—2013年。2012年，國家發改委曾牽頭制定新規劃，但由于相關部門在部分問題上存在分歧，使得規劃“難產”。此次奶業“十三五”規劃是由國家發改委、工信部、商務部、國家食品藥品監督總局五部委聯合印發的，表明各部門內部已形成了一致意見。

　　廣州奶業協會分析師王丁棉也對中國商報記者介紹說，奶業“十三五”規劃主要是解決目前奶業中存在的矛盾和問題，體現了國家對奶業的高度定位和充分重視，并將從源頭管理、質量安全、全過程管理等多個方面加強管控。

　　規劃顯示，我國乳制品企業正加快轉型。產業結構逐步優化，嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組，淘汰了一批布局不合理、奶源無保障、技術落后的產能，乳制品企業加工裝備、加工技術和管理運營已接近或達到世界先進水平。2015年，規模以上乳制品企業（年銷售額2000萬元以上）638家，比2008年減少177家，嬰幼兒配方乳粉企業104家，比2011年減少41家。奶業20強（D20）企業產量和銷售額占全國50%以上，2家企業進入世界乳業20強。

　　規劃指出，在奶源建設方面，大力發展奶牛標準化規模養殖，實施振興奶業苜蓿發展行動，推行奶牛遺傳改良計劃，奶牛養殖規模化、標準化、機械化、組織化水平顯著提高。2015年，100頭以上奶牛規模養殖比例達到48.3%，比2008年提高28.8個百分點。機械化擠奶率達到95%，提高44個百分點，規模牧場全部實現機械化擠奶。泌乳奶牛年均單產達到6噸，提高1.2噸。規模牧場全混合日糧飼養技術（TMR）普及率達到70%。奶農專業合作組織超過1.5萬個，是2008年的7倍多。

　　在生鮮乳方面，2008年以來累計抽檢生鮮乳15.1萬批次，清理整頓奶站11893個，奶站基礎設施、衛生、檢測等條件顯著改善。2015年，生鮮乳中的乳蛋白、乳脂肪抽檢平均值分別為3.14g/100g、3.69g/100g，均高于生乳國家標準，規模牧場指標達到發達國家水平；違禁添加物抽檢合格率連續7年保持100%。乳制品抽檢合格率99.5%，嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率97.2%。

　　此外，規劃還確定了今后奶業發展的主要任務：一是優化區域布局，二是強化奶源基地建設，三是推動乳制品加工業發展，四是提升嬰幼兒配方乳粉競爭力，五是加強乳制品質量安全監管，六是加快推進產業一體化，七是打造國產乳品品牌。（本報記者 周子荑）

　　轉自：中國商報

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