記者從1月5日國家發改委辦公廳、中央網信辦秘書局、商務部辦公廳印發的《促進電子商務發展部際綜合協調工作組工作制度及三年行動實施方案（2016~2018年）的通知》中獲悉，2016~2018年，30余部委將展開分工，開展包括電子商務基礎設施建設專項行動、電子商務創新發展專項行動、電子商務促進區域發展專項行動、提升電子商務對外開放水平專項行動、電子商務政策體系建設專項行動等5項專項行動。
36部委機構積極支持
電子商務對消費的推動功不可沒。國家統計局數據顯示，2016年1~11月份實物商品網上零售額增速是25.7%，比1~10月加快了0.8個百分點。這份三年行動方案，將匯集教育部、科技部、工信部、公安部、司法部、財政部等36個部委機構和地方政府的力量。
行動方案提出，按照“軟硬結合、內外并舉、縱橫協同、政企合作”的方針，建設有利于電子商務發展的法規政策環境，完善電子商務基礎信息設施，深化國家電子商務示范城市建設，促進重點區域電子商務發展。
對于跨境電子商務，行動方案指出，要建立和完善跨境電子商務海關、檢驗檢疫、支付、追溯、稅收等管理制度，推進跨境電子商務海關、檢驗檢疫、支付、追溯、稅收等關鍵環節“單一窗口”綜合服務體系建設，提高跨境電子商務通關綜合服務效率。
對于電子商務支付安全服務，行動方案提出，鼓勵和規范支付業務創新，維護支付服務市場公平競爭環境，為電子商務提供安全、便捷、高效的支付服務。
依托移動金融基礎設施和城市移動金融安全可信服務管理系統，推進移動金融在電子商務領域的應用。實施互聯網金融創新服務工程，建設互聯網金融業務信息共享和服務平臺，推動互聯網金融創新，規范互聯網金融服務，促進互聯網金融健康發展。
在農村電商方面，行動方案提出，扶持特色農林業和農資電子商務新業態，支持電子商務企業面向農村及老少邊窮地區、革命老區、偏遠林區，建立特色農產品網上銷售平臺、直供關系，服務“一村一品”。
鼓勵發展農資電商，推動農化精準服務。支持縣域電子商務公共服務體系和村級電子商務服務站點的建設，改善農村電子商務發展環境，提高農村電子商務應用能力。
電商扶貧寫入行動方案
三年行動方案將實施五個專項行動。在基礎設施建設專項行動中，發改委、工信部等部委將牽頭建設電子商務經濟運行監測平臺，建設電子商務市場主體信息庫，以及推進跨境電子商務海關、檢驗檢疫、支付、追溯、稅收等關鍵環節“單一窗口”綜合服務體系建設等。
值得一提的是，在電子商務促進區域發展專項行動中，電子商務也被作為扶貧的一項措施。
行動方案提及，將互聯網納入扶貧開發工作體系，加大電商扶貧工程實施力度。重點加強貧困村級電商站點建設，與電商平臺企業開展扶貧合作。加大對貧困農戶電商知識培訓力度，推動農產品上網，促進商品流通，不斷提升貧困人口利用電商創業、就業能力，拓寬貧困地區特色優質農副產品銷售渠道和貧困人口增收脫貧渠道，促進貧困地區供給側結構性改革。
在行動方案分工中，商務部、農業部和國務院扶貧辦將負責加強互聯網與農業農村融合發展，引入產業鏈、價值鏈、供應鏈等現代管理理念和方式，研究制定促進農村電子商務發展的意見，出臺支持政策措施。
工業電商應用將深化
為培育電子商務新模式、新業態，帶動產業轉型升級，電子商務創新發展專項行動將實施。其中，深化工業企業電子商務應用被作為一項重點。行動方案提出，鼓勵有條件的大型工業企業電子商務平臺向行業電子商務平臺轉型。鼓勵面向產業集群和區域特色產業的第三方工業電子商務平臺發展，幫助中小企業提高競爭力。
此外，還要規范大宗商品電子交易平臺發展，形成與實體交易互動發展的新模式。大力推進工業移動電子商務發展，加快制定工業移動電子商務相關技術標準和業務規范。開展工業電子商務區域和企業試點，推動工業電子商務平臺、第三方物流、互聯網金融等業務協同創新和互動發展。鼓勵有條件的大型工業企業“走出去”，積極開展跨境工業電子商務，推進國際產能和裝備制造合作。
政策保障細則將完善
在電子商務政策體系建設專項行動方面，行動方案提出，從電子商務法規、政策、標準規范、科技支撐、人才培養等方面入手，著力清除阻礙電子商務健康快速發展的體制機制、法規政策障礙。加強電子商務標準規范體系建設，規范電子商務發展，力爭全球電子商務規制建設的話語權。
行動方案還提到，工商總局、質檢總局等部門將負責制定適合電子商務特點的投訴管理制度，制定基于統一產品編碼的電子商務交易產品質量信息發布規范，建立電子商務糾紛解決和產品質量擔保責任機制。
另外，工商總局還將完善網上交易在線投訴及售后維權機制，研究制定7天無理由退貨實施細則，統計局等部門將建立完善電子商務統計制度。食品藥品監管總局等將制定完善互聯網食品藥品經營監督管理辦法，規范食品、保健品、藥品、化妝品、醫療器械網絡經營行為，加強互聯網食品藥品市場監測監管體系建設。（本報記者天雨）
轉自：人民郵電報
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