2016年工業通信業實現“十三五”良好開局

　　2016年12月26日，工業和信息化部部長苗圩在2017年全國工業和信息化工作會議上所作的“深化改革創新，促進融合發展，為加快建設制造強國和網絡強國不懈努力”工作報告中指出，今年以來，國內外經濟形勢更為復雜嚴峻，全系統堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，迎難而上、奮發作為，完成全年主要目標任務，實現了“十三五”良好開局。

　　預計全年，全國規模以上工業增加值增長6%；規模以上企業單位工業增加值能耗下降約5%，單位工業增加值用水量下降約5.3%；電信業務總量、業務收入分別增長53%和5.1%，軟件和信息技術服務業收入增長15%，互聯網行業收入增長超過40%。

　　一、多措并舉 保持工業經濟平穩增長

　　狠抓工業穩增長調結構增效益重點工作落實，研究提出50多項政策措施建議并推動出臺實施，推動出臺了石化、機械、船舶、紡織等行業脫困發展行動方案，加強對地方穩增長工作的督促指導。著力穩定有效投資，通過技改項目帶動總投資超過1.6萬億元。推動設立了工業轉型升級（中國制造2025）專項資金和先進制造業產業投資基金。國家集成電路產業投資基金帶動作用和放大效應進一步增強，國家中小企業發展基金實體基金投入運營。重大技術裝備進口免稅近145億元。產融合作穩步推進，推動金融機構為制造企業發放貸款超過6000億元，產融合作試點城市達到30個。積極擴大消費需求。開展“增品種提品質創品牌”專項行動，推動出臺消費品標準和質量提升規劃。汽車消費、信息消費、綠色消費、健康消費快速增長，1~11月新能源汽車銷量達到40.2萬輛，同比增長60.4%，位列全球第一。持續深化“放管服”改革，推動出臺了降低實體經濟企業成本工作方案，進一步清理規范涉企收費，取消、減免行政收費190多億元，檢查通報了一批違規行為。

　　二、多方發力實施《中國制造2025》

　　“1+X”規劃體系編制完成，五大工程率先啟動實施，一批重大標志性項目取得突破性進展，橫向聯動、縱向貫通、多方協作的良好工作格局進一步形成。首家國家制造業創新中心——動力電池創新中心掛牌成立，國家增材制造創新中心進入創建階段，19家省級制造業創新中心開始培育建設。工業強基工程重點支持了84個示范項目，確定了19家產業技術基礎公共服務平臺，高端航空緊固件、高標準軸承鋼等一批“卡脖子”問題得到解決。“核高基”等國家科技重大專項取得新突破，航空發動機及燃氣輪機重大專項啟動實施，中國航發集團成功組建。高端裝備創新發展亮點紛呈，重大技術裝備自主化步伐加快，長江三峽升船機刷新世界紀錄，ARJ21新型支線客機正式商用，AG600大型滅火救援水陸兩棲飛機總裝下線，基于自主芯片的“神威·太湖之光”蟬聯全球超級計算機榜首。首臺（套）保險補償機制政策覆蓋范圍擴大，投保項目達到170項、保額超過340億元。制定《中國制造2025》分省市指南，批復5個城市和3個城市群開展試點示范，新型工業化產業示范基地建設水平進一步提升。《中國制造2025》國內外認知度和影響力顯著提升。

　　三、堅持不懈 推進結構調整優化

　　堅決打好去產能這場硬仗，推動出臺鋼鐵行業化解過剩產能以及處置“僵尸企業”指導性文件，配合制定獎補資金、職工安置、環保、金融等8個配套政策。會同相關部門組織開展淘汰落后、違法違規建設項目清理和聯合執法三個專項行動，嚴肅處理了一批違法違規企業。超額完成壓減產能年度目標任務，企業生產經營狀況整體好轉。超大型鋼鐵企業寶武鋼鐵集團正式成立，6家大型稀土企業集團組建通過驗收。加大創新支持力度，新認定69家國家技術創新示范企業、28家部重點實驗室，完成3052項強制性標準的整合精簡，50項標準提案成為國際標準。增材制造、機器人、新型顯示、移動智能終端、國產醫療設備、應急產業等發展勢頭良好。實施綠色制造工程，啟動83個重大項目建設，支持首批300個綠色信貸項目，發布119項綠色設計產品；出臺工業節能管理辦法，對20個省區市開展節能監察專項督查；建設了44個京津冀工業資源綜合利用示范工程，推動創建了51個國家低碳工業園區。落實國家區域發展戰略取得新成效，引導京津冀、長江經濟帶產業協同發展、升級轉移，支持東北等重點地區裝備制造和國際產能合作。全面完成年度脫貧攻堅計劃，定點幫扶的四川省南部縣首批實現脫貧摘帽，援疆、援藏等對口支援工作取得新進展。

　　四、適應新趨勢新要求 大力推動融合發展

　　牽頭推動出臺深化制造業與互聯網融合發展的指導意見。實施智能制造工程，重點支持133個項目，新遴選63個示范項目，標準體系框架初步形成，一批核心技術裝備研發應用取得新突破，部分智能制造新模式開始復制推廣，基于互聯網的“雙創”平臺快速成長。出臺促進智能硬件、大數據、車聯網、人工智能等產業發展的政策和行動計劃，推動延續軟件和集成電路產業稅收優惠政策，批復建設8個國家大數據綜合試驗區，成功舉辦首屆世界物聯網博覽會、世界工業設計大會和世界智能制造大會，協同研發、個性化定制、服務型制造、分享經濟等新模式新業態快速發展，工業設計等生產性服務業不斷壯大。推動工業互聯網發展進入快車道，指導成立了產業聯盟，近300家國內外知名企業和科研機構加入；發布工業互聯網體系架構（版本1.0），支持20多家單位和骨干企業開展試點示范。兩化融合管理體系貫標扎實推進，新增試點企業600家，自評估自診斷自對標企業超過7萬家。軍民融合深度發展取得新成效，第二屆軍民融合高技術成果展覽成功舉辦，國家軍民融合公共服務平臺的功能和影響力持續提升，軍工開放進一步擴大，民口單位取證占比超過2/3。軍工核心能力建設扎實推進，武器裝備科研生產取得新突破。天宮二號和神舟十一號載人飛行任務圓滿完成，我國最大推力新一代運載火箭首飛成功，天通一號移動通信衛星投入試用。“中國航天日”獲批設立。

　　五、統籌推進信息通信業發展、管理和安全

　　初步完成網絡強國戰略研究報告。提速降費工作取得新的重要進展，完成投資超過4300億元，全國所有地市基本建成光網城市，光纖寬帶用戶占比達到72%，4G用戶突破7億戶；新增3個互聯網骨干直聯點，網間帶寬新擴容950G；全國固定寬帶平均接入速率達到2015年底的2倍，固定寬帶單位帶寬和移動流量平均資費水平進一步下降。寬帶接入網業務擴大試點，累計吸引民間投資超過100億元。電信普遍服務試點項目進展順利，下達中央財政補助資金87億元，帶動基礎電信企業投資230億元，支持3.1萬個貧困村在內的10萬個行政村寬帶建設和升級改造，超額完成全年目標任務。5G研發成效明顯，率先啟動技術研發試驗，5G網絡架構、靈活系統設計、編碼方案等技術被國際標準采納。監管轉型取得新進展。三網融合全國推廣穩步推進，向中國廣電發放了兩項基礎電信業務經營許可，全國IPTV用戶達到8200萬。出臺相關管理規定，加強移動互聯網全流程監管。組織開展互聯網基礎管理專項行動，處置違法違規網站2329個。初步建成國家互聯網金融風險分析技術平臺，為互聯網金融風險專項整治提供有力支撐。服務質量監管和用戶權益保障進一步加強。防范和打擊通訊信息詐騙專項行動取得階段性成效，關停違規語音專線2.3萬條、“400”號碼67.5萬個，下架改號軟件和產品1700余個，全面實現了電話用戶實名登記。網絡安全工作邁上新臺階，網絡安全試點示范覆蓋全行業，新技術新業務跨部門安全評估體系進一步健全。修訂后的無線電管理條例正式施行，打擊治理“黑廣播”、偽基站專項行動深入開展。出色完成重大活動通信、網絡信息安全和無線電安全保障，以及洪澇、臺風等搶險救災通信和應急工業產品保障。

　　轉自：中國電子報

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