知識產權：營造戰略性新興產業發展新生態

　　“戰略性新興產業代表新一輪科技革命和產業變革的方向，是培育發展新動能、獲取未來競爭新優勢的關鍵領域。‘十三五’時期，要把戰略性新興產業擺在經濟社會發展更加突出的位置，大力構建現代產業新體系，推動經濟社會持續健康發展。”日前，國務院印發《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》（下稱《規劃》），對“十三五”時期我國戰略性新興產業發展目標、重點任務、政策措施等作出全面部署。其中，《規劃》針對國家戰略性新興產業發展進行的知識產權工作安排成為一大亮點。

　　知識產權作用進一步凸顯

　　“‘十三五’時期是我國戰略性新興產業的戰略機遇期，而這一戰略機遇又凸顯和凝聚在科技創新及其知識產權運用的交集上。戰略性新興產業的創新驅動及轉型升級，關鍵之一就在于需要從始至終的知識產權保護與運用的制度支撐、戰略調控及策略運籌。”大連理工大學知識產權學院院長陶鑫良在接受中國知識產權報記者采訪時表示，隨著知識經濟時代的到來，知識產權對經濟的影響力逐漸凸顯，知識產權保護、運用已經成為我國戰略性新興產業對外博弈和對內競爭的基本游戲規則。他認為，《規劃》將強化知識產權保護和運用列為“十三五”時期我國戰略性新興產業發展的主要內容之一，意在強調我國戰略性新興產業發展由知識產權保護來保駕護航，由知識產權運用來引路導向。通過知識產權保護和運用“雙輪驅動”，增強我國戰略性新興產業的科技創新與產業發展，提高戰略性新興產業的知識產權運營能力。未來，在實施國家大數據戰略、發展人工智能等新興產業的過程中，知識產權對我國創新成果的保護作用將進一步凸顯。

　　今年11月4日，《中共中央國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》發布，提出加大知識產權保護力度，并明確加大知識產權侵權行為懲治力度、完善涉外知識產權執法機制等具體任務。11月30日，國家知識產權局發布的《關于嚴格專利保護的若干意見》，圍繞我國經濟社會發展中心任務，著眼推進知識產權強國建設，提出嚴格專利保護的各項措施。知識產權保護政策的進一步完善成為我國戰略性新興產業發展重要助力。“戰略性新興產業往往都是高科技產業，科學技術密集度高，知識產權敏感性強，因此更容易引發知識產權糾紛乃至訴訟，重視并強化知識產權保護工作是及時而有必要的。”陶鑫良告訴記者。

　　知識產權機制進一步完善

　　“我國戰略性新興產業今后的發展，需要全方位的、完善的知識產權制度環境及系列舉措來引路指向和保駕護航。雖然我國的知識產權立法已經基本完備，但從與時俱進和拾遺補缺兩方面，仍然需要不斷完善；雖然我國的知識產權執法已經持續強化，但從嚴厲打擊侵權和合理遏制濫用兩方面，仍然需要繼續加強。而‘十三五’時期也是我國專利法第四次修改和我國著作權法第三次修改的關鍵時期，《規劃》針對我國知識產權法律制度建設中的相關重點領域，明確提出相應的立法修法目標，可謂恰逢其時。”在陶鑫良看來，《規劃》首先點明了積極推進“兩法”修改；面向互聯網時代的科技進步新形勢，提出要與時俱進，加強互聯網、電子商務、大數據等領域知識產權保護規則研究；明確對實用藝術品和外觀設計專利、商業秘密保護方面的問題進行相關法律法規的研究和實踐；還從修法立法延伸至執法層面，明確將故意侵犯知識產權行為納入社會信用記錄等，充分表明了加強建設知識產權保護環境，以有效保障我國戰略性新興產業迅速發展的基本原則和主要目標。“我國戰略性新興產業的發展需要這樣一個強化知識產權保護，激勵發明創造創新的良好環境。”陶鑫良強調。

　　在知識產權運用層面，《規劃》從大力推行知識產權標準化管理、實施知識產權行業布局和區域布局工程、構建知識產權運營服務體系、鼓勵創新知識產權金融產品等方面作出了安排，為戰略性新興產業發展提出更多發展路徑。“知識產權制度的實質是知識產權價值的實現，運用才是目的。”上海大學知識產權學院院長許春明在接受本報記者采訪時表示，戰略性新型產業的知識產權工作必須以運用為導向、以績效為目標，提質增效、重在運用。同時，他告訴記者：“知識產權的產業化、商用化和資本化是知識產權運用的主要方式，尤其是知識產權資本化能更充分體現和實現知識產權的價值。《規劃》中所提出的知識產權金融產品創新和股權化、證券化正是知識產權運用的未來方向，值得探索和完善。”

　　對于《規劃》提出的完善知識產權發展機制。許春明表示，戰略性新興產業是面向未來的產業，具有競爭性、動態性和不確定性，更需要知識產權的保障、引領和支撐。知識產權全鏈服務和集群管理，有利于戰略性新型產業知識產權的形成和布局；知識產權的信息利用和分析評議，有利于產業發展方向的確定和風險的防范。

　　“昔日技術先進性的世界自由競賽，已經演變成為今天知識產權壟斷性的全球強權博弈；過去技術創新及其產業布局的競爭，已經轉化為如今知識產權布局、并購與訴訟的戰爭。”陶鑫良強調，提升我國戰略性新興產業核心競爭力，科技創新是第一步，產業實施是第二步，市場競爭是第三步，標準參與是第四步，知識產權整合運營是第五步。總而言之，我國戰略性新興產業的發展，不但要重視和依靠科技創新，同樣需要重視和依靠知識產權。（本報記者吳珂）

　　轉自：中國知識產權報

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