“千企”對接“千鎮”或將引發新一輪投資熱

　　隨著國家發改委、國家開發銀行、中國光大銀行、中國企業聯合會、中國企業家協會、中國城鎮化促進會等六部門聯合開展“千企千鎮工程”

　　推進特色小鎮建設的實施，相關專家在接受《中國企業報》記者采訪時表示，此舉將使特色小鎮建設進入鎮企結合發展的“快車道”。

　　企業力量不可或缺

　　根據六部門聯合下發的《關于實施“千企千鎮工程”推進美麗特色小（城）鎮建設的通知》要求：“千企千鎮工程”將采取“政府引導、企業主體、市場化運作”的新型小（城）鎮創建模式，搭建小（城）鎮與企業主體有效對接平臺，引導社會資本參與美麗特色小（城）鎮建設。

　　圍繞產業發展和城鎮功能提升兩個重點，深化鎮企合作。引導企業從區域要素稟賦和比較優勢出發，培育壯大休閑旅游、商貿物流、信息產業、智能制造、科技教育、民俗文化傳承等特色優勢主導產業，擴大就業，集聚人口。推動“產、城、人、文”融合發展，完善基礎設施，擴大公共服務，挖掘文化內涵，促進綠色發展，打造宜居宜業環境。

　　中國社科院當代城鄉發展規劃院副院長張朝偉在接受《中國企業報》記者采訪時認為，城鎮化應該是工商業或其它服務業等第二、第三產業發展到一定水平的產物，沒有產業支撐的城鎮就是空城、睡城。所以，特色小鎮建設也一樣，必須確保產、城融合，同時城鎮化通過人口聚集，又可以反過來促進工商業尤其是服務業的發展，拉動內需，擴大消費。

　　“特色小鎮的目標是產城融合。而實現產業支撐和產城融合，必須依靠企業的力量，調動廣大生產經營者的積極性和創造性，充分發揮市場經濟中企業主體作用和創新能力。”張朝偉認為，必須明確認識到，企業是承擔就業和社會保障從而實現新型城鎮化的根本力量和主體。

　　張朝偉表示，城鎮化離不開企業的參與和支持，要充分調動社會資金和企業力量，包括借助PPP模式開展市政、基礎設施和公共服務等領域的投資建設，在這個過程中，尤其需要金融機構的支持配合，為實體經濟和城鎮化服務也是我國金融改革的主要目的。

　　“千企”對接“千鎮”

　　“千企千鎮工程”由國家發展改革委，國家開發銀行，中國光大銀行，中國企業聯合會、中國企業家協會，中國城鎮化促進會等六單位共同組織實施。

　　其中，各地企業聯合會、企業家協會將充分發揮社會組織的作用，組織、動員本地企業與特色小（城）鎮結對，以市場為導向，以產城融合為目標，把企業轉型升級與特色小（城）鎮建設有機結合。

　　據了解，2017年起，中國企業聯合會、中國企業家協會將通過各地企聯向全國的企業、企業家發出培訓邀請，就如何建設特色小鎮，有著優質資源的特色小鎮到底有哪些內容等進行免費培訓。上述培訓班，還將邀請各地特色小鎮的書記、鎮長參加，現場進行項目對接。

　　據介紹，國家開發銀行、中國光大銀行將通過多元化金融產品及模式對典型地區和企業給予融資支持，鼓勵引導其他金融機構積極參與。“千企千鎮工程”的典型地區和企業，可優先享受有關部門關于特色小（城）鎮建設的各項支持政策，優先納入有關部門開展的新型城鎮化領域試點示范。

　　國家開發銀行、中國光大銀行各地分行將把特色小（城）鎮建設作為推進新型城鎮化建設的突破口，對帶頭實施“千企千鎮工程”的企業等市場主體和特色小（城）鎮重點幫扶，優先支持。

　　可以看出，“千企千鎮工程”將以探索形成政府引導、市場主導、多元主體參與的特色小（城）鎮建設運營模式為方向，加強政企銀合作，拓寬城鎮建設投融資渠道，加快城鎮功能提升。堅持自主自愿、互利互惠，不搞“拉郎配”，不搞目標責任制，通過搭建平臺更多依靠市場力量引導企業等市場主體參與特色小（城）鎮建設。

　　資本開始跟“風”

　　事實上，無論是浙江省之前的特色小鎮試點，還是各地目前涌現出的第一批有活力的標桿性特色小鎮，他們之所以能成功推進，所走的路徑無一例外是：先搭建平臺，再依靠市場的力量，而企業作為市場主體，參與到特色小鎮的建設工程。比如阿里巴巴全程參與打造的云棲小鎮，中青旅等企業在北京開發的古北水鎮。

　　隨著《中國企業報》集團聯合多家企業組織，共同發起并成立投資公司推動的麗江·九色玫瑰小鎮、翠屏特色玫瑰小鎮等美麗中國“雙百”玫瑰園區（小鎮）工程在全國落地開花。

　　和平玫瑰小鎮，作為特色小鎮的一種，已成為全國特色小鎮建設大潮中的一道靚麗風景線，也成為“鎮企合作”的先行者。

　　2016年11月18日，在北京舉行的第十三屆中國企業發展論壇暨首屆中國企業扶貧（西吉）峰會上啟動的“百企百村互助西吉行動”中，便有一項是西吉縣將臺堡“長征勝利會師和平玫瑰小鎮”建設。

　　有了平臺，還需要企業的全力參與，從目前的企業參與熱情上看，許多企業對特色小鎮從觀望到實踐。比如綠城集團，隨著該集團創始人、藍城集團董事長宋衛平高調宣布將在全國建設莫干山觀云小鎮、嵊州越劇小鎮、上海崇明島小鎮等十個小鎮品牌，保利、香江地產、華夏幸福基業等越來越多的企業開始參與到特色小鎮中來。

　　在《中國企業報》記者采訪中，中國創意研究院副院長、中青美景國際旅游投資管理公司總裁屠長風評價，以“千企帶動千鎮”此舉非常及時、非常好。“民間資本參與特色小鎮開發，百利無弊。這將使特色小鎮建設進入鎮企結合發展的‘快車道’。”（本報記者范穎華）

　　轉自：中國企業報

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