推動貿易便利化 中國仍需“爬坡過坎”

　　中國正從貿易大國走向貿易強國，貿易便利化對這一進程將發揮至關重要的作用。當前，中國貿易便利化已經取得長足進步，但對標WTO《貿易便利化協定》，中國仍有很多工作有待改進，貿易便利化進程不可松懈。

　　《貿易便利化協定》（TFA）正在向生效“終點線”發起沖刺。日前，記者從消息人士處獲悉，截至目前，世貿組織（WTO）已有100個成員通過TFA，這意味著只要再有10個成員通過，TFA將在全球范圍內正式實施。作為第16個接受TFA的WTO成員，中國當前的貿易便利化水平如何？對照TFA，中國貿易便利化還存在哪些差距？

　　業內人士表示，近年來中國貿易便利化取得長足進步，與此同時，與TFA規定相比，中國在不少領域仍存在差距。加快推動貿易便利化改革，對中國走向貿易強國有著重要意義，這一進程不可松懈。

　　TFA漸行漸近

　　在今年9月舉行的二十國集團（G20）領導人杭州峰會上，G20領導人承諾在2016年年底前批準TFA，并呼吁其他WTO成員采取同樣行動。據了解，早在1996年12月，WTO就在新加坡舉行的部長級會議上將貿易便利化議題列入“新加坡議題”。2014年11月27日，TFA納入《世貿組織協定》，但需經WTO中2/3成員接受后方可正式生效。

　　據消息人士透露，目前WTO已有100個成員批準通過了TFA，當這一數字增至110時，這份致力于推動貿易便利化的協定將在全球正式生效實施。

　　海關總署關稅司原司長吳家煌表示，在過去的這些年里，貿易自由化已經取得很大成就，現在中國和全球一樣，正在推動從貿易自由化走向貿易便利化。

　　北京睿庫貿易安全及便利化研究中心12月6日發布的《中國貿易便利化年度報告》（2016）顯示，當前，TFA中的不少具體條款中國已經初步實施或基本實施，不少條款實施較為充分。該報告對照TFA文本，逐條對中國的貿易便利化實施情況進行了評議。

　　北京睿庫貿易安全及便利化研究中心主任江小平表示，中國在貿易便利化方面已經取得長足進步，比如在收費方面，目前海關已全部取消行政事業性收費項目，質檢機構門戶網站也公布了詳盡的收費目錄清單，正朝著精簡化和透明化方向發展，有利于提升貿易便利化整體水平。

　　便利化之路不可松懈

　　“中國正從貿易大國走向貿易強國，貿易便利化對這一進程將發揮至關重要的作用。”商務部研究院市場研究所副所長白明表示，一方面，貿易便利化的實施將對單一窗口、先入關后報關、“屬地報關，異地通關”等改革起到支撐性的作用，對降低貿易成本，提高貿易效率會起到重要作用。

　　另一方面，貿易便利化改革支撐了貿易方式創新，為市場采購貿易方式、跨境電子商務、外貿綜合服務平臺等的發展提供了前提條件。

　　經濟合作與發展組織曾發布報告指出，TFA若得到落實，可為全球外貿企業節省2.8%~4.2%的交易成本，出口增長率將增加約2.7%，全球每年GDP增長率將可提升超過0.5%。

　　不過，前景雖然誘人，但貿易便利化路上仍然充滿諸多挑戰。中國推動貿易便利化工作不可松懈。《中國貿易便利化年度報告》（2016）顯示，對照TFA，中國促進貿易便利化工作仍有改進余地，有一些項目實施不充分，甚至有些方面差距還比較大。比如在信息獲取方面，中國海關對進出口和過境中涉及的大量非行政審批項目和流程信息公開比較零散，仍不夠充分。

　　因特爾（中國）有限公司亞太區海關法務總監戎幗衍建議，貿易便利與否最直接的感受者是企業，進一步推動貿易便利化，海關和商檢等政府部門應當多考慮企業具體情況，加強“政企聯動”，及時了解企業在通關過程中遇到的障礙，然后在改革設計中加以考慮。

　　吳家煌表示，推動中國從貿易自由化邁向貿易便利化，應當權衡好貿易便利和風險防控之間的關系，加強對關檢的業務培訓，在稅則歸類、海關估價、原產地認定等技術性問題上，在合理范圍內盡量提高便利程度。

　　轉自：國際商報

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀