今年10月1日起，《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》以下簡稱《辦法》正式執行：嬰幼兒配方乳粉，參照藥品管理，我國境內生產銷售和進口的嬰幼兒配方乳粉產品配方，均實行注冊管理，并嚴格限定申請人資質條件，每個企業原則上不得超過9種產品配方。一家企業有180個乳粉配方的亂象成為過去。隨著食藥監部門把好準入關、控制配方關、嚴查抽檢關工作的進行，國產嬰幼兒配方乳粉抽檢不合格率已從2014年的1.5%下降至目前的0.46%，市場銷售額已占到65%。
各國標準總體趨同
近幾年，出境購買嬰幼兒配方乳粉的現象較為常見。還有不少消費者通過海外代購、跨境電商等方式購買國外嬰幼兒配方乳粉。國外嬰幼兒配方乳粉，真的標準更嚴格、質量更好嗎？
專家介紹，聯合國糧農組織和世界衛生組織聯合成立的食品法典委員會，把嬰幼兒配方乳粉作為特殊膳食用食品，制定了相關標準。國際上的主要貿易國家，包括中國，均在該標準框架內制定了本國的嬰幼兒配方乳粉標準。在總體遵循法典標準的前提下，各國的嬰幼兒配方乳粉標準也因人群針對性有所區別。因此，各國的嬰幼兒配方乳粉標準總體趨同，雖然有些指標并不絕對一致，但各國標準大多不存在實質差異。
“我國嬰幼兒配方乳粉標準，針對我國嬰幼兒制定，對我國居民更為適宜。”中國疾病預防控制中心營養與健康所食品科學技術室主任霍軍生說，“經過多年的努力，目前我國的嬰幼兒配方乳粉的質量可以得到有效保障，與其他國家乳粉的產品質量和營養價值并無差別。”那么，國內部分消費者熱衷購買國外奶粉的現象，該如何看待？
“到境外購買，或在國內通過海外代購、跨境電商等形式購買，是一種消費理念和一種消費體驗。”食藥監總局副局長滕佳材說，“這種體驗上的滿足感，和產品質量沒有必然的關系，甚至有些產品買來之后發現是中國制造。”一部分消費者熱衷于境外消費、樂于購買國外品牌的產品，這是消費水平發展到一定階段的產物。事實上，國產嬰幼兒配方乳粉的銷量也很不錯。“2015年國產嬰幼兒配方乳粉產量約70萬噸，占市場銷售額的65%左右，沒有產品積壓現象。多數消費者對國產乳粉，還是有信心的。”滕佳材說。
國內奶粉多道關口監管
近日，國家食藥監總局公布，惠氏營養品中國有限公司、雅培嘉興營養品有限公司、杭州貝因美母嬰營養品有限公司、杭州味全生技食品有限公司，在生產許可條件保持、食品安全管理制度落實等方面存在缺陷。4家乳企已被要求整改。這是否意味著，國產嬰幼兒配方乳粉質量不合格呢？
推進對嬰幼兒配方乳粉生產企業開展食品安全生產規范體系檢查，即食品安全審計，是近年來國家食藥監總局加強乳企監管的舉措之一。2016年，國家食藥監總局決定“以預防為原則”全面推進體系檢查范圍，即在3年內實現嬰幼兒配方乳粉生產企業體系檢查全覆蓋。此次4家乳企在常規性檢查中發現問題，并非檢出了不合格嬰幼兒配方乳粉。整改，是為了提前消除安全隱患。
此外，國家食藥監總局還設置了多道關口，加強對嬰幼兒配方乳粉企業的監管。
把好準入關2013年以來，國家食藥監總局開展了嬰幼兒配方乳粉生產企業換證審查和再審核工作，133家嬰幼兒配方乳粉生產企業中有51家未通過審查、申請延期審查或注銷。目前，嬰幼兒配方乳粉生產企業有103家。此次《辦法》，就明確規定了嬰幼兒配方乳粉生產企業申請產品配方注冊的門檻。11月16日，食藥監總局發布了《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊申請材料項目與要求（試行）》和《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊現場核查要點及判斷原則（試行）》，給予具體指導。
控制配方關國內許多企業采取“類似配方、不同品牌、加大宣傳、擴大市場”的銷售策略，即把大同小異的配方作為多個“新配方”，以不同品牌銷往不同渠道，再通過夸大宣傳誤導消費者購買。《辦法》要求，每個企業原則上不得超過3個配方系列9種產品配方。此舉旨在限制企業配方數，減少企業惡意競爭，樹立優質國產品牌，讓群眾看得清楚、買得明白。
嚴查抽檢關今年，食藥監總局進一步加大嬰幼兒配方乳粉監督抽檢力度，實行“每月抽檢、及時公布”措施，努力實現對所有嬰幼兒配方乳粉生產企業抽檢全覆蓋。截至目前，已公布1—9月嬰幼兒配方乳粉抽檢情況，共抽檢1947批次，檢出不符合食品安全國家標準、存在食品安全風險的樣品9批次，占樣品總數的0.46%。而這一比例在2014年、2015年分別是1.5%、1.1%。
多種方法選購奶粉
眾多的嬰幼兒配方乳粉廣告，似乎營造出了一種奶粉比母乳好的假象。“母乳是嬰兒最理想的食物。目前還沒有一種嬰兒配方乳粉可以與母乳比肩。在沒有母乳或母乳不足的時候，嬰幼兒配方乳粉則是適宜的母乳替代食物。”霍軍生說：“判斷嬰幼兒配方乳粉優劣的標準，是判斷其營養價值與母乳、嬰幼兒營養需求的接近程度。”專家建議，消費者不應只通過廣告選購嬰幼兒配方乳粉，而是應當認真閱讀嬰幼兒配方乳粉的配料和營養成分表、適用的月齡、保質期日期等重要信息，選擇適合自己的產品。其次，需要細心查看標簽。要獲得奶源和配方信息，就要仔細查看產品標簽和說明書。如果看到標簽上使用“進口奶源”“源自國外牧場”“生態牧場”“進口原料”等模糊信息，應該警惕。《辦法》明確要求，如實標明具體來源地或者來源國。此外，如果標簽和說明書中明示或暗示該配方乳粉“益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道”等信息；或者用“不含有”“零添加”等字樣強調按食品安全標準本就不應出現在產品配方中的物質；又或者標注了夸大、違背科學或者絕對化的內容，這些都是違反規定、不可信的。
目前，國內知名嬰幼兒配方乳粉企業的產品，其包裝上大多印有二維碼，消費者可以通過掃描溯源二維碼，驗證產品信息、企業信息、消費信息、配料表等。二維碼就像產品的身份證，具有不重復性、加密性和防偽功能。如果掃描不出內容，則需警惕可能是碰到了假冒偽劣商品。
轉自：中國食品報
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