11月28日，國務院辦公廳印發的《關于進一步擴大旅游文化體育健康養老教育培訓等領域消費的意見》（以下簡稱意見）向社會公布，十大領域共計35項促消費政策直接關系百姓生活。“隨著高品質產品的增加以及中等收入群體的擴大，我國有望迎來消費大潮。”國家發改委綜合司司長叢亮在國家發改委舉行的主題發布會上表示。
如果說過去推動我國經濟繁榮的更多是投資，那么如今消費的“戲份兒”顯然越來越足。數據顯示，前三季度消費對經濟增長的貢獻率達到了71%，同比提高了13.3個百分點。國家發改委綜合司副巡視員趙立東表示，消費對經濟增長拉動作用不斷提高，其中一個重要因素便是促消費政策的支持。
今年3月，國家發改委等10部門印發了《關于促進綠色消費的指導意見》；4月，國家發改委等24個部門聯合印發了《關于促進消費帶動轉型升級的行動方案》，提出“十大擴消費行動方案”；11月初，商務部、國家發改委等13個部門聯合印發《關于開展加快內貿流通創新推進供給側結構性改革擴大消費專項行動的意見》等一系列擴消費政策。
除了政策支持以外，我國的消費特點也在不斷發生變化。
“當前，居民消費的特點已經從模仿型排浪式的基本消費逐步轉變為個性化、多樣化的高品質消費，特別是旅游、文化、體育、健康、養老、教育培訓這些領域的消費需求快速增加，而且可挖掘的潛力非常大。”叢亮表示，盡管潛力巨大，但這些領域的調整升級特別是供給的結構升級，仍明顯滯后于消費變化。
對此，意見強調，一是緊緊圍繞消費供給體系的調整升級滯后于消費需求變化這一主要矛盾，適應居民消費升級的大趨勢，突出增加高品質產品和服務的有效供給。二是聚焦破除擴大消費體制機制的障礙，更多地運用改革創新的辦法，著力激發市場主體提供高品質產品和服務的積極性和主動性。三是著眼于增強居民消費的信心，持續完善消費市場的軟硬條件，著力構建良好的市場環境。
趙立東表示，培育新的消費增長點，必須堅持以供給側結構性改革為主線，補上體制機制不健全、政策體系不完善、市場環境不規范等短板。
事實上，對準備升級的供需雙方來說，“消費”無疑是一個紐帶。復旦大學公共經濟研究中心主任石磊表示，隨著我國經濟社會發展和居民可支配收入水平的提高，食品支出占可支配收入的比重已經大幅下降。例如，農民的人均收入水平增長較快，其消費結構也將會升級。
在談到消費結構升級時，趙立東表示，農村消費升級仍是有待開發的“寶藏”。目前，我國城鄉居民消費支出差距達2.4倍，隨著農村寬帶和城鄉雙向流通網絡等基礎設施的改善，在農民收入增長持續快于城鎮居民的帶動下，農村消費增速也持續快于城鎮。前10個月，農村消費增長10.9%，超過城鎮0.7個百分點。
中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍表示，從短期來看，意見的出臺對旅游、文化等行業的利好更加明顯，因為這些舉措不只是引導和鼓勵的方向性政策，而且還是具有可操作性、短期內可以見效的政策。從長期來看，意見的出臺對涉及到的服務消費行業都會產生利好，通過從供給側改革角度簡政放權，盡可能通過釋放政策紅利，進一步增強市場的活力。
“下一步，隨著我國增加高品質產品和服務供給所需的政策、物質和技術等條件逐步具備，以及中等收入群體的不斷擴大，我國有望迎來消費大潮，依靠消費助力我國經濟發展。”叢亮說道。
此外，意見還要求，各地區、各部門要切實強化組織領導，不斷研究解決擴消費和服務業發展所面臨的新情況、新問題，抓緊制定配套政策和具體措施，落實工作責任，確保各項措施見到實效。
轉自：中國商報
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