《國務院辦公廳關于加快發展健身休閑產業的指導意見》昨日正式出臺。該指導意見在增強人民體質、實現全民健身和全民健康深度融合的同時，也為細分體育產業開辟了新的“藍海”。體育休閑行業研究專家、上海體育學院體育休閑與藝術學院院長李海認為，指導意見的出臺和《健康中國2030》密切配套，是此前國家政策的具體落地。
國務院總理李克強14日主持召開的國務院常務會議曾提出，要出臺加快發展健身休閑產業指導意見，因地制宜發展冰雪、山地、水上、汽摩、航空等戶外運動和電子競技等，配套建設營地、碼頭等設施，發展民族民間健身項目，提升器材裝備研發制造能力。
當前我國已進入全面建成小康社會決勝階段，人民群眾多樣化體育需求日益增長，消費方式逐漸從實物型消費向參與型消費轉變，健身休閑產業面臨重大發展機遇。但是，目前國內健身休閑產業總體規模不大、產業結構失衡，還存在有效供給不足、大眾消費激發不夠、基礎設施建設滯后、器材裝備制造落后、體制機制不活等問題。“‘健康中國’提到健身人口將于2030年達到5.3億，正是需要通過大眾健身，特別是參加休閑運動項目來實現。”李海表示。
根據指導意見提出的發展目標，到2025年健身休閑產業總規模要達到3萬億元，基本形成布局合理、功能完善、門類齊全的健身休閑產業發展格局。對此，李海表示，體育產業可大致分為健身休閑和職業比賽兩部分。與整個體育產業5萬億元的大目標相比，健身休閑占據了六成的比重。以當前實際發展情況來看，該產業具有極大發展空間。
李海分析認為，指導意見中多項內容都是此前國家政策的具體落地，如“健康中國”十九章中專門提到“積極發展健身休閑運動產業”，要求人均體育場地面積不低于2.3平方米；而4月發改委發布的《促進消費帶動轉型升級的行動方案》提到要通過體育健身休閑提高消費水平。指導意見的出臺，對挖掘和釋放消費潛力、保障和改善民生、培育新的經濟增長點、增強經濟增長新動能具有重要意義。
完善健身休閑服務體系，首先要普及日常健身，推廣適合公眾廣泛參與的健身休閑項目，如足球、籃球、排球等普及性廣、關注度高、市場空間大的運動項目。同時，大力發展發展戶外運動，如冰雪運動、山地戶外運動、水上運動、航空運動等。另外，還要發展特色運動，推動極限運動、電子競技、擊劍、馬術、高爾夫等時尚運動項目健康發展。李海表示，健身休閑主要以項目為抓手，而戶外運動具有較強引領性。與消費較低的籃排足等項目相比，攀巖、露營、徒步等戶外運動可以很好地促進消費，起到消費引領作用。
指導意見還專門提到產業互動融合——大力發展體育旅游。李海認為，體育旅游是未來健身休閑的重點發展區域，體育旅游綱要的制定、體育旅游精品示范工程的實施、國家體育旅游重點項目名錄的編制等，不僅是“體育+”和“旅游+”的有效融合，同樣符合“健康中國”的發展理念。此外，賽事旅游也是一大亮點，意見提及的“鼓勵國內旅行社結合健身休閑項目和體育賽事活動設計開發旅游產品和路線”，不僅把旅游和賽事相融合形成產業聯動，也為體育旅游業帶來了新的商機。
政策扶持將為產業發展帶來極大的發展機遇。健身休閑和職業體育最大的不同是依靠總體市場容量來達到市場規模，而且參與者眾多，市場基數很大。目前國內有許多新興運動項目，包括國外引進型、國內民族傳統型、創意型項目，都是休閑娛樂業的重要細分市場。“只要是娛樂大眾的項目，都將迎來廣泛的市場受眾。”李海說。
另外，指導意見的亮點還包括：充分利用運動員創業扶持基金，鼓勵退役運動員創業創新，投身健身休閑產業；完善健身休閑基礎設施網絡，科學規劃健身休閑項目的空間布局，適當增加健身休閑設施用地和配套設施配建比例，鼓勵健身休閑設施與住宅、文化、商業、娛樂等綜合開發，打造健身休閑服務綜合體等。
轉自：上海證券報
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