分享經濟健康發展需直面“成長的煩惱”

　　建立在“互聯網+”基礎上，基于眾享理念的應用和參與的分享經濟仍面臨著諸多挑戰，如消費者不需過多的產品生產來滿足基本需求，以及各企業千差萬別的誠信基礎和現實的不盡如人意等等。

　　分享經濟快速發展

　　為深入實施“互聯網+”行動，促進分享經濟快速健康發展，日前，國家發展改革委高技術產業司組織召開了“促進分享經濟健康快速發展”座談會，聽取相關部門對發展分享經濟的意見和建議。

　　據國家發展改革委高技術產業司副司長孫偉介紹，發改委正研究起草《分享經濟發展指南》（征求意見稿），將在如何為分享經濟發展營造良好環境、加強政策支持和監管服務等方面給出參考。

　　此前公布的《中國分享經濟發展報告2016》顯示，預計未來五年分享經濟年均增長速度將在40%左右，到2020年分享經濟規模占GDP比重將達到10%以上。2015年，我國分享經濟市場規模約為19560億元（其中交易額18100億元，融資額1460億元），主要集中在金融、生活服務、交通出行、生產能力、知識技能、房屋短租等六大領域。

　　報告還預測，未來十年我國分享經濟領域有望出現5至10家巨無霸平臺企業，甚至會改變現在國內的互聯網格局。

　　孫偉表示，互聯網明確提出來發展分享經濟，兩者互為支撐。包容和規范環境，是發展分享經濟的核心支撐。

　　孫偉透露，根據國務院的部署，下一步，國家發改委將會同有關部門加快推動“互聯網+”行動，著力為互聯網+和分享經濟發展營造良好的政策環境，放慢政策市場的準入限制，加大市場開放的力度，減少事前行政審批，制訂和實施各行業互聯網準入的清單，讓各行各業都能做到愿創新、敢創新；二是達到公平競爭的環境，完善現有的支撐體系，推動數據的資源開放，建立國家、政府開放的平臺和基礎資料庫。《中國證券時報》

　　或出臺支持鼓勵文件

　　中國人有一種由來已久、根深蒂固的品質——節儉，正是這種品質，成了中國式分享經濟茁壯發展所必需的肥沃土壤。

　　2015年年末，Zipcar創始人羅賓·蔡斯（RobinChase）來到中國，驚嘆于中國分享經濟實踐及相關研究的進展速度。分享經濟雖起源于西方，但近兩年在中國卻有“后來居上”的勢頭。網約車、P2P正在融入越來越多中國人的日常生活。

　　國家信息中心信息化研究部主任張新紅日前指出，自2015年11月五中全會公報和“十三五”規劃建議中首次提出發展分享經濟后，2016年3月中央政府工作報告又兩次在重要位置強調發展分享經濟。這是因為在新常態下，中國經濟發展需要尋找新動能，而分享經濟就可以提供這樣的新動能。近幾年傳統經濟持續低迷，而分享經濟卻異軍突起，也印證了這一點。此外，分享經濟對于解決中國面臨的諸多難題、落實國家一系列戰略都能發揮重要作用，比如貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念、推進供給側結構性改革、促進制造業轉型升級、構建信息時代國家競爭新優勢等。當然，中國發展分享經濟也有自身的獨特優勢，比如網民優勢、制度優勢、后發優勢等，這也是中國分享經濟發展迅速的重要原因。

　　張新紅指出，中央和國務院高層已在互聯網大會、博鰲論壇、五中全會、全國兩會報告等多個公開場合表態發展分享經濟，態度是明確的。近一兩年出臺的戰略規劃、政策文本中也多處明確提出要大力發展分享經濟，如促進綠色消費的指導意見、國家信息化發展戰略綱要、“十三五”科技創新規劃、發展服務型制造行動指南等。據了解，有關部門正在組織研究分享經濟發展的相關問題，不排除將來會出臺支持鼓勵分享經濟發展專門性文件的可能。

　　有業內人士表示，中國現在既存在產能過剩的問題，也存在供給不足的情況，這為分享經濟提供了機會。此外，分享經濟的主要特征之一就是閑置資源的有效配置和快速流動，當前大量的閑置產能又為分享經濟發展提供了物質基礎。實踐過程中已經出現了產能的分享，比如機床、農機設備、大型機械、科研檢測設備等，未來將會發揮更大的作用。

　　業內人士稱，全球分享經濟都還處于起步期，中國也不例外。分享經濟規模雖然快速增長，但總量仍然偏小。從市場競爭看，各領域的競爭格局仍有變數，交通領域雖然走在了前列，但在細分業務專車、順風車、代駕時也有較大差異。且于行業監管、平臺治理方面，也在不斷摸索。中國分享經濟真正的黃金期，還需要對法律、政策、技術、商業模式的明確，也需要政府、企業、行業組織和用戶的多方參與和共同努力。《時代周報》

　　急需重構監管體系

　　從招手即停的出租車到預約上門的順風車，從旅游住酒店到短租房屋與戶主共享一裊炊煙……這種建立在資源共享基礎上的新模式在快速發展的同時，相關法律法規缺失、監管滯后等問題也正在逐漸顯露出來。近日，針對當前“分享經濟”中的消費維權難問題，業內專家認為，急需重新構建多方參與協同治理的監管體系。

　　據消費者網在線投訴平臺統計，今年1月至8月，共接到網絡約車、分類信息網站、在線旅游等有關分享經濟方面的消費者投訴736件，其中成功協調解決的只有211件，僅占28．67％。

　　“投訴問題主要集中在虛假夸大宣傳、質量沒有保證、售后沒有保證、找不到投訴主體以及平臺推卸責任等方面。”中國消法研究會副秘書長分析認為，造成這種消費者投訴較多且調解處理較難的原因，主要在三個方面：一是分享經濟作為互聯網＋創新型經濟模式，相關政策規范很難及時跟上，監管體系也需要重新構建，行業目前主要依靠市場和信任約束；二是部分平臺企業過于依賴資本“跑馬圈地”，忽視了企業售后服務體系的落實，忽略了企業社會責任的承擔，個別企業甚至故意趁政策不完備，渾水摸魚，謀取不當利益，嚴重破壞了行業信譽和形象；三是供需雙方缺乏直接接觸和有效約束，消費者一旦在分享過程中權益受到侵害，維權往往比較困難。

　　針對分享經濟當前存在的問題，業內專家建議，首先，應盡快完善法律法規和相關標準，構建多方參與協同治理的監管體系，同時積極推動行業信譽機制建設與落實；其次，平臺企業要主動承擔起相應的社會責任，嚴格制定和執行服務標準，對交易成員進行背景審查，誠信守法經營，保障消費者權益不受到侵害；此外，消費者也應積極了解相關消費知識，樹立證據保留意識，一旦權益受到侵害及時向有關部門投訴或舉報。《法制日報》

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　　現代分享經濟的新特征

　　互聯網時代的分享經濟與傳統意義上的分享經濟，雖然其目標都是實現社會資源和福利共同分享，但它們之間卻有著很大差別：

　　一是催發分享經濟的動力不同。傳統分享經濟興起的動力是社會財富在企業內部與社會制度框架下存在的不公平，而現代分享經濟興起的動力是互聯網技術和人類面臨的能源環境危機壓力，它為社會分享自己閑置或暫時不用的物品提供了交換分享的可能。

　　二是分享內容不同。傳統的分享經濟的分享對象是企業利潤和社會財富，而現代的分享經濟分享的是個人和家庭閑置的剩余物品。

　　三是運行模式不同。傳統分享經濟是通過制度創新來實現的，制度是維系分享經濟的關鍵所在；而現代興起的分享經濟是一場民間自發形成的新經濟業態革命，是一種全新的市場交換經濟。

　　四是最終形成結果不同。傳統的分享經濟追求的是一種能夠實現公平分享財富的理想制度；而現代分享經濟則衍生出分享的消費方式和商業模式，是一種使物盡其用，更加節約能耗、節約社會資源的新經濟形態。現代分享經濟預示著一個新時代的到來，這就是十八大提出的生態文明。正是從這個意義上，我們把正在興起的分享經濟，定義為互聯網＋生態文明的新業態經濟。《光明日報》

　　高效生活方式的“助推器”

　　近日，國家女排主攻手朱婷通過“閑魚”網發布了自己在緊張訓練之余想學習一些新技能的想法，作為交換，她愿意教對方自己的殺手锏“絕殺暴扣”和“王之蔑視”的視頻火了，煞是讓人心動和向往。

　　閑魚網站的功能，讓人不能不想起一個新經濟概念——分享經濟。分享經濟是在網絡飛速發展下催生的一個新名詞。何謂分享經濟，按照百度百科的定義，分享經濟（SharingEconomy）是指將社會海量、分散的閑置資源平臺化、協同化地集聚、復用與供需匹配，從而實現經濟與社會價值創新的新形態。

　　透過以上定義可以看出，分享經濟雖然是個新名詞，是一種社會價值創新的新形態，但其本質則體現了“經濟”二字。西方經濟學理論告訴我們，經濟的產生就是因為資源的稀缺性，研究的核心就是資源的有效配置。分享經濟也不例外，其思想核心也是資源的優化配置，只不過這里的資源多為社會中分散、閑置的。回顧人類發展的歷史，其實就是一部“分享經濟”史。原始社會的“分享經濟”促使部落間交易頻繁，并催生了貨幣的產生，實現了經濟發展史上劃時代的變化。

　　目前，這種新興經濟形態正以迅猛之勢生長在人們日常經濟生活的每個角落，其影響力、滲透力和輻射力將日益加深，最終會演變成推動民眾快捷、高效生活方式的“助推器”。以中國為例，據中國互聯網協會發布的《中國分享經濟發展報告2016》預計，未來五年，分享經濟年均增長速度在40%左右，到2020年市場規模占GDP比重將達到10%以上。

　　今天的“分享經濟”有很多內涵和創新形式，是網絡信息時代的產物，其兩個核心理念“使用而不占有”和“不使用即浪費”更是賦予了“分享經濟”引領時代的生命力。而且，分享經濟正發揮越來越巨大的社會經濟作用，首先，推動科技經濟成果互補和轉化，讓人們共享科技發展及生活經驗的成果。其次，可促進社會各種生活及經濟潛能得釋放，充分提高社會資源使用效率。再次，促使人類共同參與創新、創業及融合，推動經濟向前發展。

　　但我們也應看到，建立在“互聯網+”基礎上，基于眾享理念的應用和參與的分享經濟仍面臨著諸多挑戰：一是有些行業在獨享經濟時代能夠活得很好，但在分享經濟時代里卻很難再招徠到消費者，因為消費者完全可以自己通過相互眾享來達成自己的夢想，而不需要過多的產品生產來滿足其基本的生活需求。二是以誠信為基石的分享經濟依賴于良好的誠信環境，但由于各企業誠信基礎的千差萬別和不確定性，給分享經濟發展帶來了諸多不利影響。三是分享經濟的商業模式要真正成立，需求堅實的信任體系、海量的用戶規模、互動率極高的社區，三者缺一不可，但現實情況還很不盡如人意。（新華網）

　　轉自：中國商報

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