當前，世界經濟復蘇步伐艱難緩慢，全球市場需求總體偏弱，國際原油和大宗原料價格低迷，能源發展呈現新的特征。我國經濟發展步入新常態，工業經濟深度調整還將繼續，節能減排形勢日趨嚴峻。“十三五”時期我國煤化工發展環境復雜，有利條件和制約因素相互交織、潛力和壓力并存。
從國家戰略需求看，發展煤化工是必然選擇。“缺油、少氣、煤炭資源相對豐富”的資源稟賦決定了我國以煤為主體的能源結構，油氣保障能力較低。現代煤化工產業能夠部分替代我國石油和天然氣的消費量，促進石化行業原料多元化，為國家能源安全提供戰略支撐，為石油安全提供應急保障。
從市場需求來看，我國對清潔油品、天然氣及石化基礎原料有巨大剛性需求。成品油市場要實現供需平衡，汽油仍有較大增長空間。天然氣市場仍存缺口，需要進口管道天然氣和液化天然氣，發展煤制天然氣可作為其有效補充。乙烯、丙烯當量消費仍存在較大缺口，國內聚乙烯、聚丙烯需求增長絕對值依然較大。芳烴，尤其是對二甲苯，市場供應嚴重不足。
從國際油價波動對煤化工的影響來看，全球石油市場供應寬松，影響國際原油價格的因素復雜多變。國內外多家機構預測，國際原油價格可能在一定時期內維持低位運行，由于投資及成本構成的差異，低油價對煤化工的影響大于對石油化工的影響。
從環境保護要求來看，隨著新環保法及多項法規陸續出臺，煤化工項目將執行能源、化工領域現行最嚴格或更高的環保標準。我國實施碳交易或開征環保稅已是大勢所趨，這將影響煤化工產業的整體競爭力，過高的稅賦可能對煤化工產業形成致命打擊。
面對挑戰，煤化工產業發展應遵循科學規劃、優化布局、合理控制產業規模的原則，強化生態紅線，加強自主創新，積極開展升級示范工程，推動產業集約化發展、低碳發展、安全和可持續發展。
完善煤化工產業科學布局，需要統籌考慮區域資源供給、環境容量、生態安全、交通運輸、產業基礎等因素，結合國家大型煤炭基地開發，以石油替代產品和石油安全應急保障能力建設為重點，在蒙東伊敏、蒙西大路、新疆準東、新疆伊犁、陜北、寧東—上海廟、云貴、安徽兩淮等中西部地區建設大型煤化工產業基地，形成與東部石化產業互補的產業格局。
煤化工產業同時要加大科技投入，加強產學研用協同創新，圍繞制約煤化工產業發展的重大關鍵共性技術和重大裝備開展科技攻關。比如，開發大型先進煤氣化技術；研發高附加值煤制化學品、特種油品新產品，延伸現代煤化工產業鏈、拓寬產品幅；研究低階煤清潔高效分級分質利用關鍵技術，解決工程化問題。
轉自：中國石化報
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