業內人士指出，在全國范圍內取消加工貿易業務審批、建立健全事中事后監管機制等簡政放權舉措，可以降低加工貿易企業的制度成本和稅收成本，便于企業開拓國內市場，有利于提振加工貿易，為外貿回穩向好提供動力。未來，系統性促進加工貿易創新發展還需要加快推出更多綜合性舉措。
8月25日，商務部、海關總署發布公告，規定自9月1日起，在全國范圍內取消加工貿易業務審批，建立健全事中事后監管機制。
業內人士認為，取消加工貿易業務審批有利于提高政府行政效率，減輕加工貿易企業負擔，讓經營者在設立和變更企業以及開拓國內市場時更加便利，是改革創新加工貿易管理體制的重要舉措。未來，系統性促進加工貿易創新發展還需要出臺更多綜合性舉措。
加貿迎來簡政放權利好
近日，商務部、海關總署發布2016年第45號公告，自9月1日起，取消商務主管部門對加工貿易合同審批和加工貿易保稅進口料件或制成品轉內銷審批，涉及加工貿易的六大批準證被取消。
在加工貿易企業設立和變更方面，企業只需憑商務主管部門或海關特殊監管區域管委會出具的有效期內的《加工貿易企業經營狀況和生產能力證明》，而不再驗核相關許可證件，就可以去海關辦理手續；在出口轉內銷方面，海關將依法征收稅款和緩稅利息。
商務部研究院對外貿易研究所所長李健在接受國際商報記者采訪時表示，上述舉措簡化了加工貿易業務審批手續，其作用在于提高政府辦事效率，提升加工貿易企業業務辦理的便利化程度，同時鼓勵加工貿易企業開拓國內市場，或者向我國中西部地區轉移，有利于提振加工貿易，為外貿回穩向好提供動力。
今年年初，國務院公開發布《關于促進加工貿易創新發展的若干意見》，其中明確指出，要深化加工貿易行政審批改革、建立加工貿易新型管理體系、加快推進內銷便利化、加快海關特殊監管區域整合優化。今年4月20日，國務院召開常務會議，再次部署完善加工貿易政策，決定取消加工貿易業務審批。此次商務部和海關總署發布的公告，正是對這些部署的具體落實。
分析人士認為，長期以來，加工貿易為中國經濟發展作出了重要貢獻，但隨著外需市場萎縮和國內人工成本上升，加工貿易正面臨著前所未有的困難。通過簡政放權，可以降低加工貿易企業的制度成本和稅收成本，便于加工貿易企業開拓國內市場，從而增強加工貿易的活力。
企業期待更多綜合性舉措
“取消一些審批手續，可以提高政府辦事效率，為加工貿易企業減輕負擔。”東莞美冠化妝品有限公司董事長林紹宗在接受國際商報記者采訪時如此評價道。他從臺灣來到大陸做生意已經20多年，一直在東莞從事化妝品加工貿易。
林紹宗表示，現在化妝品加工貿易面臨的形勢正在發生變化，一方面，外需萎縮、競爭激烈，利潤越來越薄；另一方面，大陸化妝品市場正在崛起，但受到的制度束縛卻非常多。比如企業為了在出口時免稅，在開展業務時要辦理加工貿易合同審批手續，向海關等部門預報進口物品的數量和金額，但事實上有時候根本沒法準確預報，而且這些繁雜的手續也給企業帶來制度性成本。“希望取消審批手續等改革措施真正落實到位，這能夠減輕我們企業的負擔，使得業務開展更加順暢，而且也更容易開拓大陸市場。”
不過，也有企業人士認為，目前企業經營面臨的制度性障礙已經大大減少，但在其他領域面臨的難題仍然不少。佛山市南海區正旭鞋業有限公司總經理方毅在接受國際商報記者采訪時表示，當前加工貿易企業的設立和變更都比較簡便。近年來受經濟危機影響，加上綜合成本不斷攀升，制鞋行業發展正走入低谷，企業正在轉型做OBM和OEM，需要大量的資金投入，希望國家能搭建相關融資平臺。林紹宗也建議，目前彩妝等產品內銷要征收30%左右的奢侈品稅，希望稅費成本進一步降低。
分析人士認為，取消加工貿易業務審批、加強事中事后監管，只是改革創新加工貿易管理體制邁出的一步，系統性促進加工貿易創新發展還需要加快推出更多綜合性舉措。（吳力）
轉自：國際商報
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