削鉛行動見效 血鉛事件實現4年零紀錄

　　2009～2011年，國內血鉛超標事件頻發，引起了國務院和公眾的高度重視。中國工業報記者近日從有關渠道獲悉，近年來鉛蓄電池行業通過環保整治，主要環保指標得到明顯改善，有效防止了血鉛事件的發生，行業血鉛事件實現4年零記錄。

　　倒逼整合見成效

　　當前，我國鉛蓄電池行業總體面臨的環境風險仍然較大，鉛蓄電池行業依然存在生產集中度低、技術裝備落后、管理不善、過程控制較弱、重末端治理、輕源頭減量，以及技術研發和工藝改造資金投入不足等問題。如板柵制造工藝普遍采用重力澆鑄，分片刷片和包片仍以手工為主，管式電極采用灌粉工藝為主，同時缺乏自動化裝備，生產設備簡陋，含鉛廢氣和廢水排放量大。

　　為促進鉛蓄電池行業持續健康發展，2012年，工信部、環保部聯合下發了《鉛蓄電池行業準入條件》。2013年工信部、環保部等五部委又聯合下發了《關于促進鉛酸蓄電池和再生鉛產業規范發展的意見》，要求按照鉛酸蓄電池和再生鉛行業相關準入要求，對現有企業逐一進行審查，并向社會公告通過審查的企業名單。嚴格鉛酸蓄電池生產許可管理，申請或重新核發生產許可證的企業，應當符合環境保護要求和行業準入條件，因不符合相關要求而被依法取締關閉的，要注銷其生產許可證，外貿企業出口的鉛酸蓄電池應為具備有效生產許可證的企業生產的產品。

　　同時，加快推行清潔生產，規范企業環境行為，鉛酸蓄電池企業要落實有效的環境管理制度，建設完善的鉛煙、鉛塵、酸霧和廢水收集、處理設施，并保證設施穩定運行和達標排放，加強職工勞動保護，健全血鉛定期檢查制度，改善工作場所環境，維護職工身心健康。

　　2015年，工信部又發布了《鉛蓄電池行業規范條件》，對企業布局、生產能力、工藝與裝備、環境保護、職業衛生與安全生產、節能與回收利用等方面均提出明確要求。要求新建、改擴建鉛蓄電池及其含鉛零部件生產項目的相關審批手續應按照《規范條件》要求進行審核；現有鉛蓄電池生產企業應達到《電池行業清潔生產評價指標體系》中規定的清潔生產企業水平，新建、改擴建項目應達到清潔生產先進企業水平；申請或重新核發生產許可證的企業，也應當符合《規范條件》的要求。

　　通過采取以上倒逼機制，有效地提高了鉛蓄電池產業集中度，加快了企業的整合和優化重組，一批規模小、技術水平低的作坊式生產企業被淘汰，非規范企業大幅度減少。鉛蓄電池企業由2012年的1800多家減少至目前的300多家，通過鉛蓄電池行業規范條件審核的企業達95家，其合計產量約占行業總產量50%。

　　以獎代補企業有勁頭

　　通過《鉛蓄電池行業規范條件》等產業政策的實施，鉛蓄電池企業升級改造的內生動力有所提高。2014年，工信部、財政部制定發布了

　　《高風險污染物削減實施計劃》，提出達到《實施計劃》獎勵標準要求的鉛排放，至少要在電池工業污染物排放標準的基礎上，再低20%以上。為達到獎勵標準，企業需要在滿足規范條件的基礎上，實施更高標準的清潔生產技術改造和集成。

　　在產業政策的推動和獎勵資金的引導下，鉛蓄電池企業對參與高風險污染物削減實施計劃保持了較高的積極性。在各省市和中央企業制定的推進計劃中，項目總數達到305個，其中鉛蓄電池行業占118個。2014~2016年，已完成并獲得獎勵資金支持的項目達到42個，占所有行業獲得獎勵資金支持項目的74%以上。

　　其中，河北超威電源有限公司實施的清潔生產改造項目，通過采用鉛冷切造粒技術、全自動包片、全自動焊接、內化成工藝技術、直流母線式節能充電及三級含鉛廢氣凈化、反滲透含鉛廢水處理等技術，使經第三方機構檢測廢水排放的總排放口的總鉛含量為0.152mg/L，低于0.4mg/L要求；廢水排放量為0.033m3/kVAh，低于0.2m3/kVAh要求；車間或生產設施排氣筒廢氣中鉛及化合物含量為0.065～0.179mg/m3，低于0.2mg/m3要求；廢氣排放量542m3/kVAh，小于660m3/kVAh，遠遠高于高風險污染物削減實施計劃的獎勵標準。

　　與技改前相比，技改后該公司每年可減少鉛排放量200.2公斤，每年減少廢水排放量4.08萬噸；每年減少廢氣排放量5.68×108立方米，節能減排效果顯著。同時，有效抑制了鉛塵、鉛煙在車間內的無組織排放，確保車間內空氣質量符合職業衛生標準，維護了職工健康。

　　工信部節能與綜合利用司相關負責人表示，在高風險污染物削減實施計劃和產業政策的相互作用下，我國鉛蓄電池的制造水平持續提升，推動行業加快實現機械化和自動化，行業總體技術裝備水平有了很大提高。手工分刷板工藝被淘汰，全部實現了機械化；手工包板、手工焊接和手工稱板等工藝大幅度減少，取而代之的是流水線式的機械化操作。連續式板柵生產、極板連涂、流水線組裝、工業機器人等先進裝備得到大量應用，部分企業的環保和技術裝備水平已達到國際先進水平。（中國工業報記者 陳祎淼）

　　轉自：中國工業報

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