美對華光伏“雙反”復審終裁：稅率有增無減

　　中國光伏對美國“自行拆除貿易壁壘”的幻想終究還是破滅了。日前，美國方面相繼對外宣布了其對華晶體硅光伏電池作出的“雙反”（反傾銷、反補貼）行政復審終裁結果，其中除英利、天合、比亞迪等約19家企業被確認單獨反傾銷稅率為6.12％至12.19％（江蘇永能、晶澳調查期無可審查交易）外，其他所有中國出口商均被裁定適用238.95%的反傾銷普遍稅率。

　　此后，美方又補充披露稱，撤銷晶科、英利兩家的反傾銷行政復審，維持原判。而在反補貼行政復審終裁中，美國方面稱，根據利益相關方對于初裁結果提交的意見，將晶澳、天合、尚德的反補貼稅率由初裁時的19.62％，調整為最終的19.2%。

　　整體來看，相對2014年底美國對華晶體硅光伏電池“二次雙反”認定的傾銷、補貼幅度（終裁傾銷幅度26.71％至165.04％；補貼幅度27.64％至49.79％），此番行政復審的結果似乎更令中國光伏企業尷尬。

　　2015年底，美國知名多晶硅企業REC總裁ToreTorvund還曾公開表示：“盡管中美就光伏電池板貿易的談判已有了巨大進展，但倘若沒有一個令人滿意的解決措施來協調兩國的多晶硅貿易，那么，這場貿易戰便不會結束。”言外之意，不讓REC的多晶硅賣到中國，中國的光伏電池板就休想賣到美國。

　　“梳理近期的很多信息，人們不難看出，美國多晶硅企業提出希望中美光伏和多晶硅相互讓步的主張，完全是因為美國多晶硅出口中國受阻而單方面想出來的方案。美國方面不會因為多晶硅企業的訴求放棄對光伏的庇護。也就是說，中國多晶硅企業堅持不妥協的選擇是非常正確的。”業界分析人士表示。

　　“退一步說，即便美國真的在對華光伏上做出讓步，就中國光伏的產業形勢看，目前也不應急于在多晶硅反傾銷上做出退讓。”光伏業界人士認為，“今非昔比，中國光伏已不是2011年時依賴歐美一條路。相反，在多晶硅市場，是美國、歐洲企業都依賴中國光伏企業消化他們的產品，沒有中國市場，他們的多晶硅只能停產。而中國多晶硅年產近20萬噸，供應40吉瓦以上光伏電池組件的原料，長期發展原料不求人。換言之，如今再來談和解，已與此前的格局不相同，利益完全不對等。”（于南）

　　轉自：中國貿易報

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