最近兩個月，美國商務部分別公布了對華光伏產品第二次行政復審傾銷和補貼終裁。多家中國強制應訴企業分別被裁定征收高額稅率。中國商務部對此回應，6月14日和7月13日，美國商務部分別公布對華光伏產品第二次行政復審傾銷和補貼終裁。其中傾銷部分，兩家中國強制應訴企業稅率為6.12%和12.19%，獲得分別稅率的企業為8.52%；補貼部分，一家強制應訴企業與另外兩家申請復審的企業稅率均為19.2%。
記者觀察到，與2013年歐盟光伏案件發生后全產業一片蕭條不同，此次不利的貿易措施發布后，反而出現了一些積極的聲音。
重壓之下四處求生
統計數據顯示，2011年至2013年年底，中國光伏產業處于行業低谷。中國機電產品進出口商會太陽能光伏產品分會副秘書長張森告訴本報記者，這一時期，中國光伏經歷了斷崖式下跌，主要受困于兩方面原因，一方面是產品結構單一，多晶硅產品占據絕對主流；另一方面是貿易摩擦影響巨大，尤其是歐盟反傾銷一案最為突出，市場上多家領頭企業因此進入破產重組程序。張森說，此前，國內光伏電池產量的70%以上出口國外，出口產品的80%依賴歐洲市場，使得歐盟“雙反”案給國內企業造成了災難性的打擊。
進入2014年，國外市場對光伏產品的需求復蘇，企業看到行業回暖的希望。真正出現行業大幅回暖是在2015年，張森說，隨著國內市場打開以及國家扶持政策的出臺，國內對光伏產品的消化能力大幅提升，企業的利潤空間也在擴大，今年上半年，主流企業的毛利率達到15%以上。
張森預計，今年上半年，各家企業為了追趕“630計劃”獲得發電補貼，掀起的“搶裝”大潮消耗了國內2/3以上的產品，只余1/3的光伏產品出口國外。
在此背景下，面對美國的高額反傾銷稅，國內產業不再措手不及。中國機電產品進出口商會法律服務部蔡銘告訴本報記者，機電商會在多次代表企業與歐盟、美國的“雙反”博弈中也更加成熟。近一年多以來，機電商會一直持續與美國光伏企業開展磋商，多渠道維護企業利益。有業界人士認為，“總體上，中國企業通過國內市場、新興市場，以及到東南亞設廠等多條腿走路，面對這一裁決，比以往還是從容多了。”
應對挑戰開拓市場藍海
雖然中國光伏產品的出口結構已經更加多元，不再單純依賴歐洲或美國市場，但美國仍是我國光伏出口的重鎮。張森分析，歐洲市場需求開始走下坡路。在亞洲地區，日本原來是一大出口市場，如今需求也在下降。整體而言，美國市場仍然有較大增長空間，中國企業面對挑戰，還是會積極應對，迎難而上。
“除了美國等主要市場之外，企業還需要關注整體戰略布局，兼顧新興市場的開發。”張森建議，在良好的發展勢頭下，企業供需往往會隨著短期形勢而變動，這毋庸置疑，但與此同時，企業發展還要看長遠。張森說，例如拉美、中東等地區的光伏市場仍是一片藍海，這些地區光照充足，對光伏發展有著天然的自然條件優勢。張森說，這些地區的基礎設施建設正在完善，“一帶一路”沿線的交流合作也逐步加快，企業摸準政策和市場脈搏，做好整體布局，才能順勢“走出去”。
張森建議，企業開拓新興市場同樣需警惕貿易摩擦。國內產業曾在貿易摩擦中備受打擊，除了受產品結構所限之外，對貿易政策、法律環境的了解程度，以及對貿易摩擦的敏感度也是制約因素。企業只有關注到這些，“走進去”才能有的放矢。（本報記者姜業宏）
轉自：中國貿易報
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