在中國企業研究院首席研究員李錦看來，2016年7月，注定將成為國企改革提速的一個分水嶺。
一方面是近期密集公布的央企兼并重組中案例，比如武鋼集團與寶鋼集團正在籌劃的戰略重組事宜，以及今年上半年中國建材與中國中材、港中旅與中國國旅的合并；另一方面國有資本投資運營公司試點的全面鋪開，國企改革正以前所未有的姿態提速前進。
李錦表示，“很多人只注意中糧、中紡重組的消息，沒有注意里面的國企改革大新聞。事實上，中糧的改革，揭開了試點企業的面紗。”
來自某礦產企業上市公司的總經理告訴《中國經營報》記者，“國資委推出7家央企開展國有資本投資公司試點透露的信號非常明顯，這意味著國企證券化提速，未來包括地產、煤炭、鋼鐵及有色金屬、建筑建材在內的四大領域將面臨大規模的結構調整和資產重組。”
“四大焦點”
事實上，來自產業界和證券界的敏感人士都開始嗅到了改革的風向和味道，這就是國資委推出7家央企開展國有資本投資公司試點透露的信息，地產、煤炭、鋼鐵及有色金屬、建筑建材在內的四大領域有可能成為焦點。
在長江證券看來，鋼鐵產業歷經幾十年高速增長，如今發展面臨困境之際，包括合并、去產能、國有資本投資公司試點等在內的鋼鐵行業改革是大勢所趨。
廣發證券的研報同樣顯示：“需求側托底穩增長、供給側深化結構性改革”是2016年兩大重點工作，建議重視供給側和需求側的投資機會。隨著退出方式、配套資金、債務處理、人員安置、盤活土地相關政策落地，過剩產能有望加速“出清”。
有色金屬領域同樣存在產能過剩的問題。據中國有色網6月15日消息，國務院辦公廳日前印發《關于營造良好市場環境促進有色金屬工業調結構促轉型增效益的指導意見》以下簡稱《意見》，就今后一段時期化解有色金屬工業長期積累的結構性產能過剩，解決市場供求失衡等深層次矛盾，推動有色金屬工業持續健康發展作出具體部署。
2015年12月8日，國務院國資委宣布，中冶集團整體并入中國五礦，成為其全資子企業。2016年6月2日，重組取得關鍵進展。如今，中國五礦被正式列入國有資本投資公司試點。
煤炭行業也貼著產能過剩的標簽，在去產能的政策推動下，2015年我國原煤總產能達57億噸、產量僅為37.5億噸、產能利用率65.8%創十年來新低。2016年2月，國務院提出用3~5年煤炭行業再退出產能5億噸左右、減量重組5億噸左右的要求。
如何實現這一目標？國務院國資委選擇神華集團作為開展國有資本投資公司的試點則意味深長，在業界看來，神華集團的改制將有助于我國煤炭板塊的產業整合，國內產業集中度將得到顯著提升。因為早在7月8日，國資委會議就曾指出，涉煤16家央企中并不以煤炭為主業的公司將退出煤炭行業。如果順利剝離，涉煤央企數量將大幅減少，產業集中度提升。
申萬宏源證券也認為，神華集團此次被定位為國資投資公司，主要工作是通過開展投資融資、產業培育和資本整合等，投資和發展側重于國民經濟的重要行業、關鍵領域、戰略性新興產業和優勢支柱性產業。
地產同樣是“去庫存”的重要產業，國都證券分析師肖世俊表示，近期保利地產和中航地產雙雙停牌，未來很有可能中航地產剝離旗下地產業務注入至保利地產旗下，建議積極關注國企改革方面的標的。
建筑建材方面，早在今年四五月份的時候，瑞銀證券分析師就曾告訴記者，非常看好建筑市場的資源整合，企業之間的整合將為行業內的企業帶來重大利益。目前，中央企業兼并重組試點就選擇了中國建材和中材集團、中遠集團和中國海運、中電投集團和國家核電等3對重組企業。
試點助力國企資產證券化
公開消息顯示，目前100多家央企在滬深市場共有262家上市公司，其中44家公司在7月1日股市動蕩前就已經停牌，原因是在籌劃重大事項。
舉例來說，6月17日，際華集團發布重大事項停牌公告稱，因公司正在籌劃非公開發行股票重大事項，股票自2015年6月17日開市起停牌。新興鑄管也因籌劃非公開發行股票事項于6月15日起停牌，而中船重工旗下的風帆股份5月27日起就開始停牌，準備進行重大資產重組。
李錦就表示，“預計未來三年國企重組將進入活躍期，淘汰案例會明顯增多，參股、控股、收購兼并、通過產權市場出售資產等多種形式的整合將會加速。”
而在這場加速整合的進程中，國有資本投資公司的試點將扮演重要角色。
國資委披露的信息也顯示：將積極開展改組組建國有資本投資運營公司試點工作，抓緊做好“國有資本風險投資基金”和“國有企業結構調整基金”的設立工作，優化調整國有資本結構，推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域集中，向前瞻性、戰略性產業集中，向產業鏈價值鏈的中高端集中；同時加大中央企業集團層面的兼并重組，提升國有資本整體功能和運行效率，打造一批具有較強競爭力的跨國公司。
7月15~16日，國資委在京舉辦中央企業、地方國資委負責人培訓班，會議強調，下半年要以供給側結構性改革為主線，以瘦身健體提質增效為重點，在其著力抓好八項重點工作，有接近一半的工作與國有資本投資公司的試點關系密切。
分別是：加快調整步伐，堅決瘦身健體：壓縮管理層級減少法人戶數，大力化解嚴重過剩產能，積極穩妥處置“僵尸企業”，開展特困企業專項治理。突出精干主業，優化布局結構：聚焦發展主業，優化資本投向，推動重組整合。準確把握職責定位，切實加強國資監管：加快職能調整，轉變監管方式，強化國有資產監督，推進統一監管。
不僅如此，7月15日，國資委新聞中心公眾號“國資小新”發布了國資委2016年下半年的主要工作，其中包括調整優化國有資本布局結構，加快中央企業瘦身健體，堅決完成化解過剩產能任務，帶頭做好處置“僵尸企業”和開展特困企業專項治理工作等。
從今年開始，計劃用5年時間壓減中央企業鋼鐵、煤炭現有產能的15%左右，其中，2016年中央企業要壓減鋼鐵產能719萬噸，壓減煤炭產能3182萬噸，使專業鋼鐵、煤炭企業做強做優做大，電煤一體化企業資源優化配置，其他涉鋼、涉煤企業原則上退出鋼鐵、煤炭行業。（本報記者 屈麗麗）
轉自：中國經營報
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