轉型升級蓄勢待發“輕工大國”邁向“輕工強國”

　　《輕工業“十三五”發展指導意見》規劃發展目標提出主要任務明確發展方向

　　轉型升級蓄勢待發“輕工大國”邁向“輕工強國”

　　“十二五”期間，我國輕工業在調整優化、加快轉型、可持續發展等方面取得了新的進展，整體邁上新臺階，全面完成了《輕工業“十二五”規劃》中的經濟指標和主要任務。但與世界先進水平相比，我國輕工行業多數行業仍然大而不強，在結構調整、轉型升級、提質增效等方面任務緊迫而艱巨。進入新常態，輕工業“十三五”仍處于發展戰略機遇期，輕工經濟發展長期向好的基本面沒有變，韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變，持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，改造提升傳統行業、加快培育新興行業、結構調整優化的前進態勢沒有變。新的增長點正在加快孕育并不斷破繭而出，新的增長動力正在加快形成并不斷蓄積力量，輕工業仍具有很大發展潛力。近日出臺的《輕工業“十三五”發展指導意見》對未來5年輕工業發展目標、主要任務和發展方向等進行了規劃，將指導輕工業持續穩定發展，繼續推動由“輕工大國”向“輕工強國”邁進。

　　新目標大視野

　　輕工業生產將保持平穩較快增長“十三五”期間，輕工業增加值增速略高于全國工業平均水平，生產要素配置進一步優化，產業鏈配套協作能力增強，經濟運行的質量和效益明顯提高。

　　國際競爭力進一步提高輕工行業主要商品出口額年均增長5%左右，努力提高機電產品和一般貿易的比重，繼續培育出口競爭新優勢，進一步優化出口產品結構，提高出口產品附加值和對外貿易水平。

　　技術創新能力明顯增強重點行業規模以上企業研究與實驗開發支出占主營業務收入的比重超過1.26%，以企業為主體的技術創新體系進一步健全。

　　產業布局得到優化輕工業產業布局要進一步優化，推進產業由東部向中西部有序轉移，有效承接，提高循環經濟水平，進一步提高中西部地區輕工業主營業務收入占全國輕工業主營業務收入的比重，由目前35%提高到40%左右。

　　產業集群發展水平有所提升提升現有產業集群的質量和水平，進一步完善產業鏈，提升價值鏈，加快公共服務平臺建設。爭取有10個左右產業集群進入工信部“智慧集群”行列。

　　質量品牌建設邁上新臺階產品適用性、質量穩定性和高端產品加工精細化程度進一步提高，輕工產品特別是食品的質量安全水平有效提升。完善輕工標準體系，品牌價值明顯提高，在食品等行業培育形成15個左右具有國際影響力的品牌。

　　節能減排成效顯著繼續推進節能減排，循環經濟發展邁上新的臺階。單位工業增加值能源消耗比2015年下降18%、單位工業增加值用水比2015年下降23%。主要污染物排放總量減少，重點行業主要污染物排放強度比2015年下降20%。

　　輕工核心任務

　　■聚焦新經濟探尋消費新特點

　　輕工生產要始終把握“適應市場和引導消費相結合”的理念，努力提高有效供給水平。通過加大輕工行業品牌的創新力度，將品牌、文化、服務有機結合，使得服務創新在企業制造中的作用得到充分發揮，提高輕工企業的服務質量和服務效率，擴大服務范圍、更新服務內容、增加新型服務項目，拓展制造業新的價值。

　　將傳統輕工業與知識經濟、虛擬經濟和網絡經濟全面結合，是實現跨越發展、可持續發展的重要抓手。

　　積極發展服務型制造與生產性服務業。加快制造與服務的協同發展，推動商業模式創新和業態創新，促進生產型制造向服務型制造轉變。

　　結合《中國制造2025技術路線圖》著力培育新經濟增長點。圍繞已明確的與輕工相關的節能環保、新能源、信息技術等戰略性新興產業，落實有關部委開始啟動的一批市場潛力大、帶動能力強、產業基礎好的重大項目，著重抓好智能制造、綠色制造、輕工高端裝備等試點示范項目，促進工業化和信息化融合，促進輕工產品消費加快升級。

　　遵循國家《中國食物與營養發展綱要（2014—2020年）》《關于促進健康服務業發展的若干意見》等國家綱領性文件的戰略要求，以營養與保健食品及用品行業為重點支撐行業，加快食物與營養科技創新，發展天然、綠色、環保、安全有效的食品，加強新食物資源開發和食品安全風險評估技術的研究與應用，推動營養健康食品上下游行業的良性發展，提高國民飲食健康與食品安全水平。

　　貫徹落實《國務院關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》等文件精神，培育塑造制造業新優勢，支持基于新技術、新工藝、新裝備、新材料、新需求的設計應用研究，促進工業設計向高端綜合設計服務轉變，推動工業設計服務領域延伸和服務模式升級。

　　■推動結構調整促進行業邁向中高端

　　梳理并分析輕工業產業結構調整過程中的重點和難點問題，提高產業整體素質。充分發揮經濟運行自身調節與政府宏觀調控的共同作用，引導資源、資金的有效配置，使輕工業保持穩定健康發展。

　　大力培育發展涉及新能源、新材料、生物工程等領域的新興戰略性產業。針對重點行業產品，推進產品結構調整，對國內外市場需求的動態變化，在穩定傳統優勢型輕工產品供給的前提下，不斷開發更高附加值的產品，滿足各種各樣的消費群體的需要，發展綠色、安全、智能化的多功能產品，提高產品的技術含量和附加值。推進產品質量標準監督檢測，加強企業信息化綜合集成，促進產品信息追溯體系的進一步完善。進一步拓展國內農村市場，擴大居民的消費。

　　推動制造業企業對工業設計的認識和應用升級，提升工業設計行業的創新能力和服務水平，推動工業設計由傳統的硬件產品向智能信息化領域延伸，提升全系統服務設計創新能力。

　　智能制造與兩化融合工程

　　食品機械

　　基于物聯網的液態食品包裝裝備智能數字化車間。建立6大系統平臺。

　　智能機器人的固態發酵生產線。研發以多糧混合、上甑機器人、圓盤攤涼機等關鍵裝備為主的固態發酵智能化生產線。關注封閉輸送、系統清洗、用一體化設備實現多道工序的集成、探汽上甑等工藝要求，通過系統集成，使傳統釀造行業向安全衛生、節能環保、自動化、智能化方向發展，實現白酒和調味品釀造過程的自動化生產。

　　數字化糖廠及全自動智能生產線。

　　成套酒精裝備生產線智能操控系統。

　　生物發酵

　　發酵過程智能控制技術和裝備的示范應用。研究開發智能化連續發酵、半連續發酵技術與補料等輔助裝備，大型厭氧和微耗氧發酵反應，多樣化、自動化和智能化的生物催化與轉化反應器及其裝備技術，小分子代謝產物的生物傳感器，在線檢測與計算機集散控制技術和裝備，實現發酵過程的智能化和全自動控制。

　　釀酒

　　啤酒產銷全過程一體化智能綜合管控系統工程。打造啤酒智能工廠，用信息技術、物聯網技術和自動化控制技術，構建起流程化的智能制造體系，打通從需求、生產到物流一體化產銷鏈條，整合內外部整個產銷鏈條上的資源。啤酒產銷全過程一體化智能綜合管控系統覆蓋從制麥麥芽到物流終端的全過程，實現管理流程的智能化和管理的精細化。結合長期跟蹤得到的數據信息，研發啤酒風味圖譜，增強啤酒口味的一致性，提升消費者的消費體驗。

　　葡萄酒全產業鏈信息化系統。以葡萄栽培標準化管理體系、質量管理體系、食品安全管理體系的良好運行為基礎，以“物聯網”“互聯網”“云計算”等信息技術的不斷發展為前提，構建“葡萄園智能化管理信息系統”“葡萄酒生產全過程數字化質量管控信息系統”“葡萄酒市場電子商務服務系統”。通過三個系統的無縫對接，完成“釀酒葡萄與葡萄酒產業信息服務系統”的建設應用，實現“從田間到餐桌”全產業鏈的信息化管控。

　　飲料、乳品智能工廠示范。

　　焙烤并聯機器人開發與推廣應用。

　　以兩化融合為主線，加速輕工產業轉型升級。加強企業兩化融合管理體系行業標準建設和推廣，加快制定支持重點行業兩化深度融合的技術標準規范。進一步加強產業國際化融合水平，利用“互聯網+”等技術建造行業更大發展平臺，加大銷售“線上線下”聯合應用的推廣力度。開展食品行業質量安全信息追溯公共服務平臺建設。

　　推動物聯網在輕工重點行業中的應用，實施物聯網基礎設施的建設工作，針對生產過程控制、生產環節監測、安全生產和節能減排的物聯網集成創新應用組織開展試點示范，并將試點示范的內容延伸到制造供應鏈跟蹤、產品全生命周期監測等領域。發展網絡制造新型生產方式，開展以企業間協同為核心的網絡制造試點示范，建設工業云服務平臺。

　　在輕工重點行業龍頭企業建設大數據平臺，開展數據挖掘分析和智能決策，優化資源配置和業務流程。在重點行業建設開放的大數據平臺，通過大數據實現產品和市場的長期動態跟蹤、預測與監督。

　　轉自：中國食品報

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