日前，國家能源局發布《關于加快推進分散式接入風電項目建設有關要求的通知》。《通知》指出，各省級能源主管部門應結合實際情況及時對規劃進行滾動修編，分散式接入風電項目不受年度指導規模的限制。已批復規劃內的分散式風電項目，鼓勵各省級能源主管部門研究制定簡化項目核準程序的措施。紅色預警地區應著力解決存量風電項目的消納問題，暫緩建設新增分散式風電項目。
當前，我國風電產業發展迅速，但仍存在棄風、限電、補貼資金不到位等問題。6月3日，在中國風電產業創新發展研討會上，中國國電集團公司副總經理謝長軍認為，我國要跳脫傳統的產業發展思維，堅持創新驅動，理性發展風電。因此，我國風電行業需要實現四個轉變，一是從追求發展速度向追求發展質量轉變；二是從追求裝機容量向追求風電電量轉變；三是從集中大規模開發向大規模開發、分散開發相結合轉變；四是從注重經濟效益向注重經濟效益與和諧發展并重轉變。
當前，全球能源結構深度調整，憑借綠色、可持續的發展優勢，風電日益成為一大主力能源，我國風電發展也逐步駛入快車道。截至2016年底，我國風電裝機達1.69億千瓦，占全球容量的34.7%，容量是美國的兩倍，是名副其實的世界第一風電大國。但不容忽視的是，限電問題短期難以解決，國家補貼資金滯后，資源地方主義嚴重，生態環保壓力越來越大等瓶頸依然存在，成為制約風電產業的深層矛盾。其中，棄風一直是困擾我國風電發展的主要問題，從分布區域來看，棄風主要發生在“三北”地區。
《通知》指出，為提高分散式風能資源的利用效率，優化風電開發布局，切實做好分散式接入風電項目建設，探索有利于推動分散式接入風電項目發展的有效模式。《通知》指出，要加快推動分散式風電開發，規范建設標準，加強規劃管理，有序推進項目建設，加強并網管理，加強監管工作。
國家能源局科技司副司長修炳林介紹，“十二五”到“十三五”期間，我國風機制造產業技術進步非常快，一些先進的制造商已經達到了世界先進水平，風電產業發展前景依舊廣闊。據“十三五”風電發展規劃，2020年全國風電可開發項目儲備容量接近3.6億千瓦，風電消納能力3.58億千瓦。統籌“三北”地區、內陸地區的資源和市場不平衡性，全國具備實現2.5億千瓦規劃目標的發展基礎。
水電水利規劃設計總院副院長易躍春認為，我國風電補貼資金缺口逐年擴大，將進一步阻礙風電發展目標。據統計，2016年底我國風電累計補貼資金缺口已經達到600億元，到2020年補貼資金缺口將擴大到3000億元以上。為此，我國應該實現電價補貼政策和可再生能源配額制等政策搭配使用，建立配額制+綠色電力證書交易機制，增加可再生能源企業收入，緩解補貼資金壓力。
國家能源局發展規劃司副司長何勇健建議：一是深化體制機制改革，推進能源價格改革，有序開發用電計劃，制定公平有序的電力市場規則，啟動現貨交易市場，充分發揮市場資源配置的決定性作用。二是調整新能源開發布局，暫停“棄風棄光”嚴重地區的集中式風電和光伏發電項目建設，優先發展分散式風電和分布式光伏。三是加強電力系統調峰能力建設。四是探索推動綠色電力證書和配額制。五是推進電能替代和擴大新能源消納范圍等措施，來破解風電產業發展困境。（中國工業報記者 孟凡君）
轉自：中國工業報
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