雖然距“630”大限過去已近一月時間,但是各省市近期仍在發布清理整頓的“黑名單”,考慮到清整成果最后還需要聯席會議驗收,被成為“史上最嚴”的此次清整工作或將隨之延期。
7月18日,吉林省金融辦便披露了“回頭看”工作涉及企業的第二批名單,除了經營郵幣卡業務的吉林市德信恒泰文化傳媒有限公司外,同樣也包括了大宗商品類機構,如樺甸市嘉譯大宗商品咨詢服務中心等。
各省市針對交易平臺的長效監管體制也在逐步建立,如福建省金融7月20日便發布了《福建省交易場所分支機構會員代理商授權服務機構管理辦法(試行)》等多個文件,除了對從業人員作出限定外,同時對參與投資的自然人資產也有明確規定。
下一步,本輪清理整頓工作將進入驗收階段。目前,對各家現貨交易所的處置思路則主要以“關、停、并、轉”為主,未能完成有效整改的平臺將大概率被關閉或撤銷,另一部分平臺則開始將目光瞄向了“轉”,通過對自身業務模式調整,以此達到驗收標準。
對此北京工商大學經濟學院教授洪濤近日便指出,商品現貨交易的發展須服務于實體經濟,要建立健全配套機制,要凸顯供應鏈與商品流通的聯動性,要堅決杜絕投機、詐騙、非法集資等問題發生。
清整進度不一
對于現貨而言,過去的幾年時間里行業野蠻生長。尤其是從2014年開始,國際原油價格從100美元/桶直線墜落,突然起來的行情,再次催發了國內現貨行業的熱情,一時間原油現貨層出不窮。
國信證券經濟研究所統計數據顯示,2015年,我國大宗商品現貨市場總交易量達28.96萬億元,2011~2015年的復合年均增長率高達35.4%。涉及貴金屬、農產品、化工產品、產權等多個大類,交易品種超過200種。
行業盲目擴張的同時,帶來了一系列的問題,地方金融風險急劇上升,作為市場參與主體的地方交易所、經紀機構難辭其咎。
實際上,從交易機制、市場構成來看,原有的現貨交易市場,基本照搬了證券或期貨市場,經紀公司則由一些并不具備資質的“投資公司”、“理財公司”充當。
由于監管缺失、高杠桿率等問題,使得很多投資者出現大幅虧損,而扮演著“經紀商”角色的投資公司更是通過網絡“喊單”、開戶送獎金等形式招攬客戶,更有部分“黑平臺”更是私下開展對賭。
2017年1月9日,清理整頓各類交易場所部際聯席會議第三次會議在北京召開,會議明確,用半年時間集中整治,切實解決交易場所存在的違法違規問題,防范和化解金融風險。
在此之前,監管層已經多次對上述投資亂象表態。2016年6月,證監會便曾發布非法證券期貨的風險提示,“在進行投資交易之前,請務必清楚地了解有關交易規則、投資風險等,以防上當受騙,遭受損失。”
于是,一場被稱作“史上最嚴”的清理整頓,席卷了整個現貨行業,并一直延續至今。
與前兩次清理整頓相比,本次清整力度無疑明顯增加,并呈現多部門聯合行動的特點。
今年4月,深圳公安公眾號披露,從1月份開始,深圳經偵支隊牽頭組織福田、羅湖等分局,集中力量查處非法期貨交易場所、會員單位涉嫌犯罪行為,共查處非法期貨會員單位(代理商)24家,刑事拘留犯罪嫌疑人404人。
此外,各家交易平臺也紛紛發布公告,銀行方面開始切斷為其提供的資金端口。
而按照清整聯辦的要求,除確有必要保留并取得交易場所所在地及注冊地省級人民政府批準的外,其他會員、代理商、授權服務機構一律限期停止交易業務,按屬地原則由注冊地省級人民政府于2017年6月30日前完成清理整頓。
同時,各省市還需按期公布違法違規交易場所“黑名單”,并研究各類交易場所的分類撤并方案,以及著手建立完善各類交易場所監管制度。
但是,就目前情況來看,各省市清理整頓進度并不一致,除海南、甘肅等少數省份傳出有平臺通過省級驗收的消息外,其他省份目前還在披露“黑名單”階段。
對此業內人士指出,部分平臺投資人數眾多、涉及金額巨大,出于平穩處置的考慮,清理速度上可能會相對較慢。
不過,各省市前期對交易場所的摸底排查早已完成,目前仍正處于清理整頓的執行階段。在各個交易場所通過省級部門,以及上報到聯席會議通過最后驗收后,才會公布本輪清理整頓的成果。
轉型窗口開啟
實際上,在本輪清理整頓過程中,無論是被重點打擊的“微盤”平臺,還是郵幣卡和大宗商品現貨交易所,其行業生態均已發生了巨幅改變。
一個普遍的是現象便是,各家交易平臺均針對聯席會議提出的“不得將任何權益拆分為均等份額公開發行”,以及“不得采取集合競價、連續競價、電子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式進行交易”、“不得將權益按照標準化交易單位持續掛牌交易,任何投資者買入后賣出或賣出后買入同一交易品種的時間間隔不得少于5個交易日”等要求做出整改。
7月18日,廈門石油交易中心發布公告,交易所即日起全面終止交易中心與授權機構、會員單位委托代理關系及業務合作。
6月23日,湖南潤達商品交易市場公告,“為全面落實整改工作,交易市場將對交易商資金進行統一清退,并對交易商交易賬戶進行統一注銷。”
這意味著現貨行業會就此消亡?這從部分省市的清整工作方案中,或許可以找到一些線索。
黑龍江省人民政府辦公于6月23日印發的“回頭看”行動工作方案也指出,“商品類可按大類行業適當劃分類別......缺乏產業背景和物流等配套措施、上線的交易品種與當地產業無關、沒有現貨基礎和有效市場需求的商品類交易場所應予以撤銷關閉。”
不難看出,具備產業背景的商品交易平臺,或將能夠通過此次清理整頓,并有望借整合的機會迅速發展。事實上,嗅覺敏銳的一部分平臺早已開啟了轉型。
定位于農副產品交易的四川潤通商品現貨市場,出于擴大市場客戶、交易會員的考慮,此前曾授權下屬公司成立郵幣卡事業部、大宗商品事業部。
不過,隨后公司便發現下屬經紀會員存在違規行為,于是在2016年9月即郵幣卡業務僅開展2個月之后,就自行發出通知進行整頓,于2016年12月停止了郵幣卡新業務,將其轉型為名優特農產品、天然產品、森林食材的電子批發。于2017年3月,全面下架終止大宗商品業務。開始探索和試行“應價模式”和“商城模式”。
與原有模式不同,應價模式無漲跌幅,經營會員買入賣出也就不存在價差風險,從制度上避免了對價格的操縱。商城模式則是將虛高的郵幣卡等值轉換為電子商城農副土特產品提貨券,持有郵幣卡的經營會員通過提貨消化郵幣卡“泡沫”,平穩過渡到農副土特產品經營。
四川潤通相關負責人介紹,截至目前,已經有福建武夷山茶農、山東棲霞果農通過公司平臺銷售產品。以武夷山為例,當地有個四個村子產茶,除了靠近旅游區的茶葉賣的比較好,其他村子的茶葉價格和銷路都成問題,“最好的時候,一個月就幫助茶農完成5000盒的銷售任務,能幫助冰葡萄合作社月銷售35000支冰葡萄酒,售價也要高于之前。”
山東棲霞前法卷村合作社人士表示,“價格低的時候每斤不會超過三元,行情好的時候也不會超過五元,全村都在琢磨如何獲得穩定銷售渠道、合理的市場價格。”
按照四川潤通規劃,下一步,將聯建10個5000-10000畝的有機生態農業生產及加工示范基地,建設20萬米的農產品電商總部城。
該平臺現有幾十萬經營和消費會員、現有幾十支農產品掛牌銷售、尚有上百個農產品等待掛牌銷售。該平臺未來能否通過清整驗收還未可知,但是向產業靠攏、服務實體經濟必然是未來現貨行業轉型的大方向。這亦與現貨行業“延伸現貨,補充期貨”的初衷相吻合。
值得欣喜的是,各省市對于交易場所的長效監管機制也在逐步建立。
《福建省交易場所投資者適當性管理指引》便指出,申請在權益類交易場所交易的,自然人投資者名下金融資產不低于50萬元人民幣, 交易場所應當根據其交易產品及交易規則的類型,確定不同風險等級,對適合入市的投資者類型作出判斷。
此外,地方監管主體、分工得到進一步明確,如廣州商品交易所現已接入到了廣東省地方金融風險監測風控平臺。
轉自:21世紀經濟報道
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