8月3日，北京銀監局副局長蔣平在銀行業例行新聞發布會上表示，北京銀行業落實房地產調控措施效果顯著，貸款發放節奏持續放緩，具體投向符合政策導向。
2017年3月17日，北京市住建委等部門聯合發布《關于完善商品住房銷售和差別化信貸政策的通知》，對房地產的調控政策進一步升級。要求“認房又認貸”，且二套房首付上調到60%，非普通自住房的首付高達80%，業內也稱之為“3·17新政”。
北京銀監局披露的數據顯示，“3·17新政”實施以來，北京市個人住房貸款金額在較1、2月份大幅下降的基礎上持續回落，3-6月份，北京地區銀行業機構個人住房貸款新發放金額分別為239.21億元、236.08億元、218.15億元和158.46億元。
且在個人住房貸款中，支持“剛需”群體購房的貸款占比超過七成，其中6月發放的執行“3·17新政”的個人住房貸款中，對無房群體發放貸款金額占比為83.11%、貸款戶數占比為81.17%。
除個人按揭外，北京轄內商業銀行對個人商業用房的貸款余額增長也明顯放緩，二季度的月均增量僅為一季度的一半，其中6月份對個人商業用房貸款的發放額比3月份下降三成。
降溫政策密集出臺
據蔣平介紹，政策出臺方面，北京銀監局會同市住建委、人民銀行營業管理部等有關部門先后密集出臺了一系列后續政策。政策的連續性、專業性和全面性不僅封堵了投資、投機的通道，更有力引導和穩定了社會預期，成為房地產市場“降溫”的主導力量。
如3月24日發布政策，對“假離婚”和“借名買房”等規避新政的手段加以限制；3月26日發布政策，進一步擴大了個人購買商用房的限購范圍，打擊了違規銷售、炒作商辦房的行為；4月19日發布新政，進一步規范了房地產交易秩序，有效遏制了洗錢等相關犯罪。
今年3月24日，央行銀管部、北京銀監局、北京市住建委、北京住房公積金管理中心聯合發布了《關于加強北京地區住房信貸業務風險管理的通知》，要求總體上從嚴控制個人購房貸款增量，嚴格落實差別化的房地產信貸調控政策。
央行營管部和銀監局還對轄區內商業銀行房地產信貸調控政策落實情況進行定期檢查和不定期抽查，對存在違法違規行為的機構進行嚴肅問責。
北京的房地產新政出臺以后，也有購房家庭通過離婚手段享受首套住房貸款政策的情形有所增加。相關部門認為，這既影響了調控政策效果，也容易產生財產糾紛、出現還款能力下降等問題，增加商業銀行住房信貸風險。因此，對于離婚一年以內的房貸申請人，要求各銀行應參照二套房信貸政策執行，申請住房公積金貸款的，按二套住房公積金貸款政策執行。
對使用“首付貸”等金融產品加杠桿的客戶，通知也要求，應拒絕發放貸款。同時，要求各商業銀行應加強消費貸及其他無抵押信用貸款的管理，嚴禁以消費貸、個人經營性貸款等名義貸出資金用于支付購房首付。
另外，前述通知還要求，各商業銀行要嚴格落實月供收入比不超過50%等政策要求，強化審核購房人收入證明材料。對于購房人提供虛假收入證明或不符合月供收入比要求的，不得放貸。對于已成年、未就業、沒有固定收入且還款資金來源于其他共同還款人的借款人，商業銀行應進一步嚴格住房貸款條件，原則上可參照二套房信貸政策執行。
房地產專項檢查持續至年底
蔣平表示，政策落地方面，“3·17新政”出臺次日，北京銀監局即會同央行營管部組織轄內38家中外資商業銀行主要負責人召開專題會議，要求銀行準確領會新政精神、控制房貸增量、加強內部審慎合規管理，同時積極做好政策宣傳和客戶解釋工作，確保不折不扣將政策落實到位。
此外，銀監局還牽頭組織對轄內銀行機構開展房地產業務專項檢查，并且這一檢查將持續到年底。同時北京銀監局還積極參與北京市房地產市場調控工作專班相關工作，負責按周監測、定期統計全市商品住房企業貸款和個人住房貸款情況，對各商業銀行、金融機構貫徹落實調控政策情況進行定期檢查和不定期抽查，并全面參與房地產市場調控工作的組織協調、計劃實施、政策研究等。
為進一步了解轄內銀行機構房地產相關業務承壓能力，蔣平表示，北京銀監局還及時組織轄內相關銀行機構開展房地產壓力測試工作，摸排房地產相關業務的潛在風險，有針對性地做好風險防控工作。
新政出臺后，北京地區房地產交易量和成交價格雙雙回落，市場趨于理性。據中國社科院發布的2017年上半年《住房市場發展分析報告》，二季度北京地區房價下跌7.74%，其中5月、6月連續環比下跌，6月北京房價中位數已經跌破6萬元/平方米。同時，相關數據顯示，6月北京市商品房成交套數比3月下降36.9%。
為了鞏固調控成果，蔣平也透露，下一階段，北京銀監局將繼續督導轄內銀行業機構嚴格落實北京市各項房地產調控政策，持續開展房地產相關業務專項檢查，加大監管執法力度，依法嚴肅查處非現場監管和現場檢查中發現的違法違規問題，追究相關機構和人員責任。（李玉敏）
轉自：21世紀經濟報道
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