近日，中國汽車工業協會發布最新數據顯示，今年前７月，國內車市產銷增速僅為４％左右，成為近年最低增速。與此同時，新能源汽車產銷增速雖超２０％，但總量仍不足全面預期目標一半。在此背景下，不管是傳統燃油汽車還是新能源汽車，都可能出現增長動力不足。行業協會希望相關政策的調整能充分考慮市場情況，為車市增長提供持續“助推力”。
業內認為，從２０１７年之后，我國車市將進入一個成熟穩定的增長時期。相關救市政策的出臺，將為市場的平穩健康發展提供有力保障，有利于我國汽車產業未來發展。
（資料圖片 來源于網絡） 符合“預期”的低速增長
數據顯示，今年７月，國內汽車產銷分別完成２０５．９萬輛和１９７．１萬輛，產銷量比上月分別下降５％和９．２％，比上年同期分別增長４．８％和６．２％。
“這既是今年同比增長最快的正常月度，也是近幾年環比下降最小的月份，屬于超預期增長。”全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹認為，“首先是依托全球經濟溫和復蘇，以及國內經濟穩中向好的大背景，其次是近期中國總體進出口貿易實現了匯率走強下的較快增長，加之房地產暴漲后逐步降溫，居民消費心態改善，有利于車市增長。”
崔東樹表示：“４月初發布的《汽車銷售管理辦法》引起各方極大關注，而７月１日是新辦法的實施節點，也使得部分原本打算第二季度購車的消費者考慮延期到７月購車，從而帶來一定的環比增量變化。”
今年１－７月，我國汽車產銷分別完成１５５８．５萬輛和１５３２．５萬輛，比上年同期分別增長４．７％和４．１％，低于上年同期４．３和５．７個百分點。產銷量累計增速與１－６月相比分別提高０．１和０．３個百分點。
“我國汽車銷售規律一般是３－４月份屬于高峰期，隨后逐漸下滑，到７月份達到最低點。此外，７月份部分汽車企業放高溫假，減少銷售日期，因此７月汽車銷量環比有所下降。１－７月汽車銷量同比增長４．１％，與中國汽車發展的大環境相匹配，也與中汽協預測全年增長５％的預期相差不大。”中國汽車工業協會秘書長助理陳士華表示，１－７月汽車銷量符合國內汽車發展的大環境。
“從今年前７月的走勢來看，并沒有出現太大的讓人驚異的地方。換言之，走勢相對來說比較平穩，比較符合歷年來的一個時間的走勢。”知名汽車評論員張志勇說。
雖然車市增速僅為４％，但“我國汽車產業處于正常運行狀態。”與產銷數據同期發布的“中國汽車產業景氣指數”２０１７年二季度的數據顯示，今年二季度，中國汽車產業景氣指數ＡＣＩ為４２，與一季度持平，均處于綠燈區。
“２０１７年之前，國內車市實現了長達１０多年的快速增長，并在２００９年超越美國成為全球最大汽車市場。之所以會出現高增速，主要有兩個方面原因：一是市場剛需快速增加。二是來自于政策方面的刺激。”張志勇坦言，“今年以來，市場需求在不斷減弱，同時政策的鼓勵作用在不斷降低。２０１７年將成為中國汽車市場高速增長的終結點。從２０１７年之后，中國汽車市場將進入一個成熟穩定的增長時期。”
為提振車市增長，中國汽車工業協會副秘書長葉盛基表示，中汽協建議繼續對１．６升及以下排量乘用車實施購置稅優惠政策，并希望相關部門能將該建議納入將要出臺的《中華人民共和國車輛購置稅法》。
今年８月初，財政部、國家稅務總局發布《中華人民共和國車輛購置稅法（征求意見稿）》，明確“車輛購置稅的稅率為１０％”。“以‘一刀切’的方式統一稅率沒有很好地體現稅法的調節作用，建議實行差別征收。”葉盛基表示，中汽協認為《征求意見稿》沒有考慮車輛類型、排量、油耗等因素，與節能減排的導向相悖。
“２００９年、２０１０年，包括２０１５年國家拉動汽車消費，促進汽車行業發展，先后出臺了不同形式的乘用車購置稅優惠政策，發揮了積極作用。受政策的刺激和促進，１．６升及以下乘用車銷量占比有了顯著提高，有效引導了乘用車需求結構向‘小排量、低排放’方向發展。與此同時，由于購置稅優惠政策過于短期化，在政策退出后，馬上暴露出了政策透支的惡果。因此，從短期看，優惠政策能夠起到一時的促進市場增長的目的；但長期看，短期優惠政策會影響汽車市場正常有序增長，也不利于汽車產業健康持續發展。”葉盛基表示，當前實行的短期購置稅優惠政策不利于汽車行業持續發展，中汽協建議１．６升及以下乘用車購置稅優惠常態化。
高增速態勢該如何延續
與車市整體增速４％相比，７月份新能源汽車產銷增速則創新高：今年７月，新能源汽車產銷分別完成５．９萬輛和５．６萬輛，同比分別增長５２．６％和５５．２％。其中，純電動汽車產銷分別完成４．６萬輛和４．５萬輛，同比分別增長６９．６％和７０．２％；插電式混合動力汽車產銷均為１．２萬輛，同比分別增長１０％和１６．３％。
“７月新能源汽車產銷雖然比６月有所下降，但同比增長超過５０％，成為今年增速最快的月份，這在車市整體增速不佳的情況下顯得難能可貴。其中，純電動車型成為拉動新能源汽車增長的主要動力。”陳士華說。
“國內乘用車市場增長放緩，新能源汽車是為數不多的亮點。北京、上海等一線城市鼓勵新能源汽車發展，在消費能力日益提高的背景下，新能源汽車產品消費升級，帶動新能源ＳＵＶ（運動型多用途汽車）銷量逐步增多。同時，新能源客車市場表現較好，產品逐步達到補貼上限，自主品牌表現強勢。”崔東樹表示，隨著相關政策的推進，下半年國內汽車企業將全力進軍新能源領域，新能源汽車或成下半年車市亮點。
數據顯示，今年１－７月，國內新能源汽車產銷分別完成２７．２萬輛和２５．１萬輛，比上年同期分別增長２６．２％和２１．５％。其中，純電動汽車產銷分別完成２２．３萬輛和２０．４萬輛，比上年同期分別增長３７．８％和３３．６％。
雖然產銷增速喜人，但前７個月２５．１萬輛的銷量與中國汽車工業協會今年年初給出的８０萬輛的預測相去甚遠。今年２月初，中國汽車工業協會稱，基于新能源汽車相關技術的不斷提升、產業鏈的不斷完善和產業規模的不斷擴大，即便國家對新能源汽車的財政補貼出現退坡，中汽協仍預測２０１７年我國新能源汽車市場總銷量有望實現同比增長約６０％至８０萬輛。
對此，中國汽車工業協會秘書長助理許海東表示：“通過對過去幾年的分析發現，我國新能源汽車銷量呈現上半年低、下半年高的規律，２０１７年依然如此。因此，中汽協并不會降低今年新能源汽車銷售目標的預測。”
雖然對新能源汽車走勢持樂觀態度，但崔東樹給出的２０１７年新能源汽車銷量預測卻比中國汽車工業協會少了１０萬輛——２０１７年我國新能源汽車銷量為７０萬輛。“這主要因私人消費不旺，乘用車增量模式待突破。同時，客車市場仍面臨消化前期庫存的嚴重問題，專用車市場的微型專用車能否突破也待解。”崔東樹說。
值得關注的是，雖然中國汽車工業協會并沒有調低全年預測，但在此前舉行的７月份行業信息發布會上，中汽協稱，我國新能源汽車購置稅優惠政策可能延長至２０２５年。
彼時，中國汽車工業協會副秘書長許艷華表示，中汽協有關延長新能源汽車購置稅減免政策的建議，已經遞交給有關部委，正在審議當中，通過可能性很大。
“新能源汽車補貼逐年退坡后，終止購置稅減免政策對市場影響很大，將大幅增加企業的生產成本、挫傷消費者的購車積極性，不利于推廣新能源汽車。中汽協建議，到２０２５年，新能源汽車與傳統燃油車在性價比更有競爭性時，再另作打算。”許艷華說。
業內認為，就我國新能源汽車目前發展階段而言，尚未完成從政策驅動向市場驅動的轉變，因此必要的政策“護航”不可或缺，適當的政策可以促進我國新能源汽車產業更好、更健康發展。（本報記者 于大勇）
轉自：中國高新技術產業導報
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