1月13日，由中國經濟時報社、中信國安集團有限公司主辦的第九屆中國經濟前瞻論壇在北京舉行。
針對如何實現可持續發展的新型城鎮化，國務院發展研究中心資源與環境政策研究所所長高世楫表示，從我們國家“五位一體”的現代化建設看，生態文明建設是走向新時代很重要的領域。他認為，從新的發展理念看，創新、協調、綠色、開放和共享，綠色是重要的主題。
（圖片來源：互聯網） 高世楫表示，新時代發展反映在多個層面，生態文明建設是走向新時代的重要領域。隨著城鎮化建設經驗的積累以及對過云教訓的總結，特別是在綠色發展理念、生態文明建設推動下，從概念、框架到理論、實踐的推進，中國新型城市化建設到了一個新的階段。
與會專家指出，中國在“十一五”到“十二五”期間，建立了若干個像城市擴展示范基地等綠色發展基地，“十三五”正在規劃建設50個資源循環利用基地。綠色發展促進新型城鎮化建設，就是要實現企業的集中布局、產業的集體發展、資源的節約利用和功能的集合優化，通過集成、高效率的發展，實現質量的變革、效率的變革和動力的變革，實現創新發展。
對于如何推進新型城鎮化高質量發展，國家發改委宏觀經濟研究院產業與技術經濟研究所所長黃漢權表示，黨的十九大報告提出中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，城鎮化是邁向高質量發展的必由之路，發達國家的經驗表明，城鎮化和工業化是現代化不可逾越的階段。
“城鎮化是推動質量、效率和動力三大變革的重要抓手，實現高質量的發展對城鎮化提出新的更高要求，這體現在四個方面。”黃漢權說，一是加快農業轉移人口市民化，城鎮化的過程就是農業人口從農村轉向城市的過程。二是推動城鄉的融合發展。三是以城市群為主體，構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局。四是建設智慧、人文、生態、宜居的城市。
黃漢權認為，當前要以新發展理念作為引領，以供給側結構性改革作為主線，按照以人民為中心的發展思想，推進以人的城鎮化作為核心，圍繞人的需求來建設、設計和管理城市、治理城市，這就是一個高質量的城鎮化。在他看來，今后還要推動四個轉變：在體制機制方面。原來是城鄉二元的體制機制，現在要城鄉一體化發展，所以體制機制要一體，包括土地、資金、勞動力要素、管理等。在發展重點方面，原來更多是注重城市空間的擴展，現在轉為提升城市的功能。在空間布局方面，原來是每個城市獨立、孤島、板塊式的發展，現在形成了網絡化，互相連接起來發展。在治理方面，以往的粗放型要向精細化轉變。
中信國安集團有限公司總經理劉鑫表示，當前，生態文明已被提到了前所未有的高度，黨的十九大進一步明確了建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國的奮斗目標，把堅持人與自然和諧共生納入新時代，建設堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，指出建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。生態文明建設有了清晰的時間表、明確的路線圖。面對新時代的新要求，需要全方位的綜合、立體的生態建設，就要把生態文明建設融入到經濟、政治、文化、社會、建設各個方面和全過程當中，通過深度融合，讓生態建設發揮效益和價值，產生1+1>2的效益，這是一個“生態+”的理念。
劉鑫認為，城市的可持續發展應把生態理念貫徹到生產、經濟運行和人文行為中去。從城市發展的角度，需要創新的城市發展模式，統籌城市規劃、建設、管理、運營等各個方面，如何生態建設、產業建設和綜合開發，能實現一個城市的可持續發展。
在分論壇上，中國經濟時報社黨委書記、社長王忠宏宣布了國研經濟研究院與中信國安共同開展“生態引領的可持續發展模式(EOD)”合作研究項目。王忠宏說，這項研究將會有四方面創新：技術創新、商業模式創新、體制創新、制度創新。希望能為中國城市的綠色發展探索一條新的路徑，實現企業戰略和國家戰略的有機統一、有機結合。（記者 高偉）
轉自：經濟參考網
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