“目前全國11個自貿試驗區圍繞著制度創新核心，按照中央賦予的特色戰略定位，在深化改革、擴大開放上進行差別化的探索試驗。”在日前舉辦的商務部例行新聞發布會上，商務部新聞發言人高峰在回應記者提問時如是說。
（圖片來源：互聯網） 其中，海關監管制度方面的創新是許多自貿試驗區所屬省市均在著力的一項。例如，天津大力推動航空制造維修等相關產業，實施融資租賃企業進出口飛機等大型設備海關異地委托監管、設立登記備案限時辦結等制度改革；浙江建立健全國際航行船舶保稅油管理制度，為打造國際礦石中轉基地創新措施。“在海關特殊監管區域內開展航空發動機等高技術含量、高附加值商品境內外維修業務試點”則作為四川自貿試驗區改革的重要試驗任務，被寫入總體方案中。
天津
助力空客項目跨越式發展
法國總統馬克龍剛剛結束的訪華行程中，在兩國領導人的見證下，空客公司與中方合作伙伴簽署框架協議，雙方同意將天津A320系列飛機總裝產量逐步增加，預計于2019年初實現月產5架、2020年初實現月產6架的目標。
空客公司深化拓展在天津的航空領域合作，逐步增加飛機總裝線產量的進出口業務需求，與天津海關“量身定制”式通關服務舉措密不可分。據統計，天津海關2017年為52架空中客車（天津）總裝有限公司的總裝飛機辦理了便利通關手續。
“天津海關熱情高效服務，推出一系列創新支持舉措，對A320、A330項目順利運營起到了重要作用，‘單一品名、單一稅號’監管模式還為我們平均每票料件節省5~10個工作日的時間成本。”空中客車（天津）總裝有限公司副總經理鄭奇說。
據了解，針對空客項目所用生產料件數量龐大、種類繁雜的特點，天津海關創新了“單一品名、單一稅號”監管模式，對空客項目生產中種類繁雜的非關鍵料件，按照單一類別進行統一備案、監管，有效簡化業務手續，減輕了企業逐項備案、核銷的壓力；為了滿足企業工期緊張需快速通關的需求，天津海關在接單現場設立了空客項目審核專用通道，所涉及單據第一時間處理，以“無縫隙對接”的流轉模式壓縮通關時間，成為整個項目作業流中的“節時項”和“加分項”；同時，針對部分設備和工裝夾具超寬超大，需要敞車監管的情況，天津海關采取直接轉關模式，以最便捷的方式將所需貨物轉至綜合保稅區，平均節省了近兩天時間。
不僅如此，天津海關積極發揮自貿區政策領航優勢，以空客項目為龍頭，輻射帶動周邊航空產業共同發展，吸引了龐巴迪公務機維修、羅克韋爾柯林斯藍天等多個航空項目加速聚集，目前已有7家國內外知名航空制造企業和14家航空服務企業落戶天津濱海新區綜合保稅區，推動航空產業鏈由單一航空制造產業向航空維修、航空培訓、航空租賃、航空物流等產業延伸，航空企業進出口值由2009年的3.68億元增長到2017年的156.33億元，增長了42倍。
浙江
舟山口岸鐵礦石進口量創新高
“借浙江自貿試驗區發展的東風，海關推出了倉儲貨物按狀態分類監管、同商品編碼鐵礦石混礦等一批創新舉措，公司業務發展迅速。”衢黃港口開發建設有限公司商務部經理助理毛云波說。
毛云波提到的倉儲貨物按狀態分類監管和同商品編碼鐵礦石混礦，是杭州海關推出的26項支持浙江自貿試驗區建設創新舉措中為打造國際礦石中轉基地而專門推出的兩項措施。“倉儲貨物按狀態分類監管”舉措實施后，非保稅貨物也可以進入特殊監管區域與保稅貨物同場共管；同商品編碼鐵礦石混礦則允許企業將進口的高硅鐵礦砂和低硅鐵礦砂在口岸保稅堆場內混合加工成符合企業需要比例的優質礦砂，以滿足不同鋼鐵企業的生產需求和市場需求。
自2017年4月1日浙江自貿試驗區掛牌以來，杭州海關圍繞浙江自貿試驗區打造礦石中轉基地的目標任務，積極創新監管制度，助力舟山口岸鐵礦石進口量創新高。據統計，2017年杭州海關累計監管舟山口岸進口鐵礦石6542.47萬噸，同比增長12.77%。
衢黃公司的成長，是浙江自貿試驗區國際礦石中轉儲運基地內諸多礦石企業的一個代表。隨著混礦業務的深入開展，這些企業所在的舟山鼠浪湖礦石中轉碼頭業務量快速增長，2017年全年累計接卸鐵礦石1694萬噸，同比增長130%，成為舟山口岸進口鐵礦石的主陣地。
四川
“自貿+綜保區”破除制度屏障
1月15日，首臺保稅維修飛機發動機交付儀式活動在成都高新綜保區雙流園區四川國際航空發動機保稅維修基地舉行。
飛機發動機保稅維修改革試驗任務是2017年四川自貿試驗區改革任務中的重要內容，也是第一個經國家部委審批同意后完成的改革試驗任務。
按照以前的通行模式，當境外航空發動機需要在國內維修基地維修時，須先將發動機運輸至境外申報出口，境外發動機供應商或修理廠家以“修理物品”方式進口該發動機方能進行維修。待境內廠商維修完成后，需再將發動機出口至境外轉移物權后，再報關進口至境內，其間客戶將支付更多的運費和等待較長的發動機維修周期。
四川國際航空發動機保稅維修基地入駐成都高新綜保區雙流園區后，成都海關、四川出入境檢驗檢疫局等口岸監管部門積極開展飛機發動機保稅維修業務，解決了企業開展境外發動機往返境內外物流成本高的問題。2017年10月31日，第一臺境外業務飛機發動機正式入區維修測試，到如今的交付使用，標志著境外飛機發動機保稅維修業務全流程順利完成，也徹底打破了長期以來困擾四川國際維修境外飛機發動機時發動機必須往返于境內外的尷尬局面，也標志著航空企業在四川開展境內外航空發動機業務流程全部走通，將進一步推動航空維修產業發展。（劉昕）
轉自：國際商報
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