黨的十九大報告明確提出要建設制造強國、網絡強國、數字中國、智慧社會的目標要求。要實現以上目標，建設好光纖寬帶網絡是重要前提和基礎保證。在不久前召開的全國工業和信息化工作會議上，苗圩部長對網絡強國建設，特別是光網建設工作進行了再要求再部署，強調要進一步提升網絡供給能力，加快百兆寬帶普及，推進千兆城市建設，實現高速光纖寬帶網絡城鄉全面覆蓋。不僅如此，2018年，國家網絡強國戰略實施綱要將落地實施，這將對作為信息基礎設施重要組成部分的光纖網絡提出新的更高要求。
可以預見，2018年，我國光纖網絡建設步伐還將進一步加快，百兆普及、千兆引領的特征將凸顯，光網覆蓋的深度和廣度將進一步加大，光網發展的質量和水平將邁上新的臺階。
剛剛過去的2017年，我國光網建設取得了驕人的成績：不僅全面建成光網城市，光纖網絡全球覆蓋最廣，固定寬帶家庭普及率還提前完成國家“十三五”規劃目標，普通家庭普遍具備百兆的寬帶接入能力。據統計，2017年我國固定寬帶用戶大幅增長5133萬戶，總數增至3.5億，固定寬帶人口普及率超25%，與OECD（經合組織）國家平均水平的差距進一步縮小。更值得肯定的是，光纖寬帶用戶占固定寬帶用戶的比重超83%，位居全球第一，這個數值領先日本、韓國5個百分點以上。從落后到反超，說明我國光纖網絡建設后發優勢明顯。
從固定寬帶接入速率上看，根據寬帶發展聯盟發布的最新《中國寬帶速率狀況報告》顯示，截至2017年第三季度，我國固定寬帶網絡平均下載速率達到16.40Mbit/s，比2017年第二季度提高了2.29Mbit/s，比上年同期增長49%；從高速率固定寬帶用戶占比上看，50Mbps以上寬帶用戶占比達70%，100Mbps以上寬帶用戶占比達38.9%。可見，50Mbps帶寬已成為我國網民的標配。
2018年，50Mbps的標配將轉變為100Mbps的標配。中國信息通信研究院政策與經濟研究所專家左鎧瑞表示，預計到2018年年末，我國光纖寬帶用戶將達到3.5億戶，占固定寬帶用戶比重將提升至90%，50Mbps以上高速寬帶用戶占比將超過80%，100Mbps以上的寬帶用戶占比過半。
這主要是基于三種原因：一是利于網絡發展的政策環境持續向好。近年來，《“寬帶中國”戰略》《“互聯網+”行動計劃》《國家信息化發展綱要》《大數據發展行動綱要》等國家層面支持網絡發展的政策文件不斷出臺，給寬帶網絡建設提供了良好的環境。2018年，隨著網絡強國戰略實施綱要的落地，光纖寬帶的普及提速將進一步加強。二是新技術新業務新業態不斷涌現對光纖網絡提出更高要求。云計算、大數據的熱潮還在繼續，NB-IoT、人工智能、區塊鏈等更前沿的技術已蜂擁而至，這些都離不開光網的強力支撐。三是老百姓對高速率、低時延寬帶網絡的使用需求日益增長。為了解決人民日益增長的美好信息服務的需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，我國信息通信業還將大力推進光纖網絡普及提速。
2018年，在百兆寬帶用戶普及的同時，運營商還將加快千兆城市建設步伐。近兩年，運營商不斷發力千兆城市建設，已取得積極進展：北京、上海、杭州、成都、西安、江蘇蘇州、浙江寧波、河南洛陽等一線城市相繼開展千兆城市試點，成都已在去年宣布率先建成全國首個千兆省會城市。在光網城市全面建成的基礎上，運營商勢必會加碼千兆光網建設，進一步夯實基礎網絡供給能力。
對于2018年運營商是否會掀起千兆城市的建設熱潮，專家持保守態度。左鎧瑞說：“用戶需求決定市場導向，目前用戶所使用的100~200M寬帶業務已經足夠了，就算是看4K電視之類的高帶寬需求，100M也毫無壓力，況且目前4K的內容源還不夠多。千兆帶寬會有一部分特定用戶需要，比如視頻主播之類的。運營商目前還未推出千兆寬帶的相關業務。”所以，2018年，千兆寬帶是引領，用戶占比并不會多，運營商推進千兆城市建設，主要是為了先具備這種網絡能力，為將來打基礎。
在農村網絡普及方面，我國信息通信業將繼續扎實推進電信普遍服務，全面完成13萬個行政村光纖寬帶建設和升級改造，提前實現“十三五”有關任務目標。自2015年年底工信部與財政部牽頭實施電信普遍服務試點工作以來，三批試點共下撥中央財政資金約120億元，帶動企業投資300多億元，目前全國行政村通寬帶比例達到98%，其中通光纖的行政村占全國行政村的比例達到92%。2018年，全行業將全面完成三批試點建設任務，并將光網進一步向有條件的海島和自然村延伸，工信部也將聯合有關部門抓緊研究完善電信普遍服務補償機制，繼續拓展電信普遍服務補償范圍，進一步縮小城鄉數字鴻溝，實現高速光纖寬帶網絡城鄉全面覆蓋。（記者 羅凱）
轉自：人民郵電報
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