多層級調控密集出臺 房地產用地供應同比上漲近3成

　　國內工業生產平穩，經濟發展預期持續向好

　　第二季度，我國經濟外部環境不確定性增強。國內工業生產平穩，企業效益改善，發展預期向好。國家統計局數據顯示，5月制造業采購經理人指數（PMI）為51.9%，環比同比均增加，為2017年10月以來的高點，6月略有回落，但指數仍持續在擴張區間運行，制造業擴張步伐加快，發展動力進一步增強；規模以上工業企業利潤同比增速繼續加快1.5個百分點，主營業務收入利潤率同比提高0.35個百分點，工業盈利能力持續增強；受居民資產財富效應減弱影響，消費意愿降低，社會消費品零售增速出現下滑。盡管經濟供需兩端出現邊際回落，但總體保持增長態勢，發展預期向好。

　　房地產去庫存成效顯著，土地購置需求增加

　　去庫存政策持續下，市場正在調整變化。隨著2017年下半年來銷售的持續增長，當前去庫存成效集中顯現。1月～5月，商品住宅待售面積繼續減少，降至2013年3月前的水平，待售面積同比下降23.1%，從2016年8月以來連續同比下降。從房地產開發企業到位資金來看，自籌資金、定金及預付款均出現了同比漲幅擴大，去化速度加快了資金周轉，企業資金條件改善。1月～5月，房地產開發企業土地購置面積同比增長2.1%，企業為補充土地儲備的支付意愿增強。綜合指標顯示，房地產開發投資保持較快增長，房地產開發景氣指數保持在較高位并出現回升，樓市升溫拉動住宅地價環比增速回升，同時，受前三季度降速的影響，第二季度住宅地價同比微幅下降。

　　樓市分化帶動地價變化的差異性進一步擴大

　　第二季度，房地產市場出現逆調控周期的差異化升溫，即在調控總體從嚴的背景下，熱點城市調控效果顯著，其余部分城市熱度明顯上升。同時，熱點城市價格上漲的預期回落，市場趨向理性回歸，20個熱點城市中，半數城市住宅地價環比增速回落，9城市住宅地價同、環比漲幅均有所放緩。

　　人才引進政策持續，張家口、唐山、珠海、合肥、南昌、武漢、海南等地區均出臺獎勵政策吸引落戶。部分城市人才政策持續和非熱點城市調控力度寬松的同時，新房、二手房價格倒掛及搖號購房現象也刺激了各類需求；棚改進程中，大量安置資金的流入亦加劇了剛需的集中釋放，部分二三線城市出現了非理性、逆調控周期的升溫。第二季度三線城市住宅地價環比、同比增速超過全國主要城市及一二線城市平均水平，處于高位運行，19個三線城市的住宅地價環比快速上漲，增速超過3%；29個三線城市住宅地價同比增速超過10%。

　　針對市場亂象，房地產調控升級。住建部等四部委聯合發文，明確要求防止提取住房公積金用于炒房投機；5月住建部約談熱點城市，各城市繼續收緊調控；海南實行全域限購，非本省戶籍居民家庭購買住房，住房取得不動產權證滿 5 年后方可轉讓；長沙、西安、杭州等出臺了暫停向企事業單位及其他機構銷售住房的規定；丹東、溫州、銀川等城市繼續上調首付款比例等；各級調控繼續收緊，對下半年房地產市場的降溫具有促進作用，住宅地價上漲態勢或將受到抑制。

　　熱點城市房地產用地供應同比增幅達近5年來同期最高

　　第二季度，全國106個主要監測城市土地供應面積5.07萬公頃，供應量環比增加18.61%，同比增加27.01%。其中商服、住宅、工礦倉儲用地和交通、水利基礎設施等其他用地分別供應約0.37、1.01、1.26、2.43萬公頃，環比變化分別為-0.43%、-1.69%、-5.59%、57.68%，同比變化分別為41.24%、26.15%、8.70%、37.33%。房地產用地供應面積1.38萬公頃，環比下降1.36%，同比增加29.82%。建設用地和商服用地分別是2012年以來和2010年以來歷年第二季度同季度同比增長最多的季度，商服用地供應同比上漲明顯，增幅是近21個月內的最高值。住宅用地供應同比變化是2014年以來的次高值，僅次于2017年第四季度。同期保障性住房用地供應面積約為0.13萬公頃，環比減少3.01%，同比減少12.43%。

　　從供地結構來看，第二季度，商服、住宅、工礦倉儲用地和交通、水利基礎設施等其他用地供應量占建設用地供應總量的比例分別為7.19%、19.99%、24.87%和47.95%，較上一季度分別變化-1.38、-4.13、-6.38和11.88個百分點，較去年同期分別變化0.72、-0.14、-4.19和3.60個百分點。房地產用地供應量占比27.18%，較上個季度減少5.5個百分點，較去年同期增加0.59個百分點。

　　分城市類型來看，一線城市商服、住宅用地供應環比、同比下降，二線城市環比下降、同比上升，三線城市環比、同比增長。住宅用地供應上，一、二、三線城市環比分別變化-52.77%、-11.34%、10.07%，同比分別變化-41.84%、29.21%、27.74%，三線城市增量明顯。20個熱點城市商服、住宅用地供應同比分別增加76.34%、14.01%，房地產用地供應同比增加26.05%，達到2013年以來同期最高值。

　　轉自：中國國土資源報

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