跨境電商政策環境更穩更優

　　11月21日召開的國務院常務會議決定，從明年1月1日起，延續和完善跨境電商零售進口政策，對跨境電商零售進口商品不執行首次進口許可批件、注冊或備案要求，而按個人自用進境物品監管。同時，政策適用范圍從之前的杭州等15個城市，再擴大到北京、沈陽、廈門等22個新設跨境電商綜合試驗區的城市。非試點城市的直購進口業務可參照執行相關監管政策。

　　商務部新聞發言人高峰在11月22日召開的例行新聞發布會上透露，跨境電商零售進口過渡期后的監管方案已經過國務院第三十一次常務會議審議并原則通過。方案出臺以后，商務部將密切跟蹤政策運行的情況，根據需要及時完善相關的政策措施，并將會同相關部門盡快印發監管方案，做好組織實施。

　　新政利好跨境電商

　　自2016年5月份以來，中國對跨境電商零售進口實行"暫按個人物品監管"的過渡期安排，有效促進了相關行業的發展。據中國海關統計，今年1～9月份，中國跨境電商零售進口579億元，同比增長56.6%。與此同時，跨境電商企業也普遍反映，希望盡快明確過渡期后監管的方案，穩定市場預期，厘清各方責任，促進行業健康發展。

　　高峰表示，過渡期后的監管方案按照"包容審慎"的監管原則，延續和完善現行的監管安排：一方面將過渡期內"暫按個人物品監管"的原則固化下來，明確對跨境電商零售進口商品按照個人自用進境物品監管，不執行首次進口許可批件、注冊或備案的要求，保持了監管政策的連續穩定；另一方面，完善和細化有關的監管要求，明確政府部門、跨境電商企業、跨境電商平臺、境內服務商等各參與方的責任，強化商品的質量安全監管和風險防控，維護公平競爭的市場秩序，保障消費者的權益。

　　中國電子商務研究中心主任、研究員曹磊注意到，這是"四八新政"出臺后第三次延期執行。他對國際商報記者表示，新政將給中國進口跨境電商行業帶來重大利好，不僅延續了個人自用進境物品監管，繼續有利于跨境電商企業做大做強，同時，跨境電商零售進口的監管模式和措施繼續完善也會加強對質量的監管和把控。

　　APEC電子商務工商聯盟專家、對外經貿大學教授王健對國際商報記者分析說："新政的出臺一方面滿足了消費者消費升級的需要，另一方面改革了中國的貿易監管，對中國國內的產業升級起到促進作用。同時，這是中國開放的大門越開越大的一個力證，將讓國外的中小企業通過跨境電商享受中國這個大市場改革開放的紅利。""此次政策的發布對跨境電商是個利好消息，說明國家積極鼓勵和支持跨境電商發展。"在洋碼頭創始人兼首席執行官曾碧波看來，延續實施跨境電商零售進口商品按個人自用物品監管的政策進一步明確了交易屬性為個人自用購買，從物品的角度進行監管，降低了傳統進口貿易一些環節上的行政壁壘，今后將有更多的海外優質商品通過跨境電商直達中國消費者手中。

　　海淘消費體驗更好

　　值得一提的是，在關稅環節，國務院常務會議指出，在對跨境電商零售進口清單內商品實行限額內零關稅、進口環節增值稅和消費稅按法定應納稅額70%征收基礎上，新增居民需求量大的63個稅目商品，并將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，將年度交易限值由目前的每人每年2萬元提高至2.6萬元，今后隨居民收入提高相機調增。

　　"上述政策尤為值得所有從業者及消費者興奮。"曾碧波直言。上限設定為2000元時，消費者購買很多個性化非標商品只能通過郵件，物流慢，消費體驗不夠好。而此次提高上限后，消費者可選擇的產品更廣，跨境電商消費體驗更好，海淘消費需求能夠得到更好滿足。

　　曹磊認為，提高單次交易限值和年底交易限值，這將給進口電商行業帶來更大的想象空間。進口跨境電商依靠減少中間環節提高了交易效率，降低了成本，更好迎合了國內消費者的新消費需求，因而發展迅猛，市場規模迅速擴大。跨境進口電商未來需向中高端市場發展，行業巨頭將更加凸顯自身供應鏈管理及資金運營優勢，帶動整個行業走向更加規范的道路。

　　在談及跨境電商網絡零售進口的增加是否會對中國產業形成沖擊時，王健表示："不僅不會形成沖擊，反而會刺激產業升級，加快供給側結構性改革。中國的消費品生產已經形成了很完整的體系，我們需要通過擴大進口來刺激國內的產業升級，把國內和國際市場統一起來。"

　　轉自：國際商報

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