隨著創新驅動發展戰略不斷深入，科技成果轉移轉化政策日趨完善。《經濟參考報》記者獨家從知情人士處獲悉，目前我國科技成果轉化引導基金已達20支，規模近300億元。除資金鏈外，首批47家高等院校科技成果轉化和技術轉移基地認定結果已出爐，上海、廣東、安徽等十余個省市密集出臺“地方版”細則方案，著力從產業鏈、服務鏈和人才鏈上全面解決科技創新“最后一公里”問題。
去年6支創業投資子基金設立
伴隨旺盛的市場需求和相關政策的完善，我國科技成果轉化引導基金迅速“擴容”。《經濟參考報》記者14日從科技部門獲悉，為促進科技成果資本化、產業化，引導帶動社會資本投資科技成果轉化，國家科技成果轉化引導基金2018年度共設立了6支創業投資子基金，分別為白銀科鍵創新創業投資基金合伙企業、濰坊中科海創股權投資合伙企業、寧波執耳創業投資合伙企業、廣東國民凱得科技創業投資企業、北京金科匯晟創業投資合伙企業和常春藤（常州）股權投資基金合伙企業。
從基金投向來看，上述6支創業投資子基金投資領域大多為先進制造、信息技術、生物醫藥、新材料和節能環保領域；而從規模上看，6支子基金最大的為濰坊中科海創股權投資合伙企業，該子基金規模20億元，最小的常春藤（常州）股權投資基金合伙企業也有3.72億元，6支子基金共計49.67億元。自此，我國國家科技成果轉化引導基金已達20支，總規模近300億元。
“此前很多企業申報比較積極，他們對引導基金的申請條件和對未來投融資的限制政策等比較關注，各地政府主導的引導基金也快速發展。從現在已成立的基金來看，主要集中于各地區的新一代信息技術、生物技術、新材料、新能源等符合國家產業政策和需求的行業及領域。”國家科技成果轉化引導基金理事會理事、上海市建緯(北京)律師事務所律師袁毅超向《經濟參考報》記者表示。
為加速推動科技成果轉化與應用，引導社會力量和地方政府加大科技成果轉化投入，充分發揮財政資金的杠桿和引導作用，創新財政科技投入方式，科技部、財政部設立國家科技成果轉化引導基金。該基金遵循“引導性、間接性、非營利性、市場化”原則。在表現形式上，除設立子基金外，未來還將設置貸款風險補償和績效獎勵機制。
央地齊發力 高校緊跟進
事實上，為了促進科技成果的轉移轉化，除了國家層面外，科研院所和地方政府也“不甘落后”。2019年2月12日，教育部科技司發布《教育部科技司關于首批高等學校科技成果轉化和技術轉移基地認定結果公示的函》，認定依托清華大學等22個中央所屬高校的基地、首都師范大學等25個地方高校的基地為首批高等學校科技成果轉化和技術轉移基地。
據悉，本次基地認定于去年9月開始申報。教育部稱，該認定是服務國家重大區域發展戰略和經濟社會發展需求，打造一批體系健全、機制創新、市場導向的高校科技成果轉化和技術轉移平臺，以促進高校科技成果轉移轉化能力提升。
另外，早在2017年，中科院就直接出資，聯合中央和地方政府引導基金、金融資本及社會資本，設立中科院科技成果轉移轉化基金，該基金以母基金與直投結合的方式，投資具有市場潛力的前沿科技產業化項目。
地方層面，多地都在積極探索如何為科技成果轉移轉化開啟“方便之門”。安徽省出臺《安徽省促進科技成果轉化行動方案》，重點在強化高質量科技成果有效供給和引進，推進各類科技成果轉化平臺建設；武漢支持企業開展面向高校院所的技術難題競標、科技懸賞等“研發眾包”；河北省正式啟動實施“52111”工程，聚焦科技成果孵化轉化中心的協同創新戰略定位，探索具有河北特色的科技成果轉化路徑。
目前我國促科技成果轉化政策“遍地開花”。記者初步統計發現，自去年以來，包括四川、陜西、廣東、河南、山東、上海等十多個省市相繼出臺新修訂的促進科技成果轉化條例。
成果轉化仍需疏通梗阻
從組織創新到制度創新再到模式創新，目前央地密集施策解決科技成果轉化“最后一公里”問題，讓基礎研究的科技成果從實驗室進入企業，也為全國解決產學研壁壘難題提供一條可行的路徑。
事實上，作為目前科技創新工作的重點和難點，科技成果的轉移轉化需要注重創新鏈、產業鏈、資金鏈、服務鏈和人才鏈的協同。不過，需要指出的是，目前我國很多地區仍存在科技成果轉化不順暢的問題。“一個重要原因在于科技成果與產業發展需求存在不匹配的情況。例如，很多專利申請和論文發表成為科研工作者評職稱晉升的階梯，成果轉化問題并未引起足夠關注。”有業內專家坦言。
另外，除了主觀因素外，破除科研成果與市場需求之間的“梗阻”還存在客觀因素的影響。“近年來，我們在產學研合作中的思路是瞄準商品化，按照量產的目標去做。但目前公司在科技成果轉化過程中，最大的困難仍是我們的研發投入如何更好地與市場相結合。”安徽江淮汽車集團股份有限公司總經理項興初直言。
在受訪的多位專家看來，新的一年，隨著促進科技成果轉化一系列政策“紅包”的陸續落地，制約科技成果轉化的種種“梗阻”必將加快破除。通過改革創新促進創新鏈、產業鏈和市場需求有機銜接，加速從“0”到“1”的技術突破，進而實現從“1”到“N”的產業化應用，創新之花就能結出豐碩之果。（記者 鐘源）
轉自：經濟參考報
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