“應急產業”概念正在逐步走向市場。從2014年國務院辦公廳以“63號文”正式對外發布《國務院辦公廳關于加快應急產業發展的意見》以來，產業規模不斷壯大。
“應急產業是新興產業，發展前景廣闊，旨在滿足全社會不斷增長的安全需求，有望培育為新的經濟增長點。”新興際華應急救援科技有限公司總經理胡松濤坦言。
據預測，我國應急產業的市場規模已超過萬億元。這一“大產業”的蓬勃發展，不僅將帶動基礎設施建設及裝備制造等第二產業屬性的行業發展，還將給包括應急物流、應急培訓、應急科技、應急文化等在內的第三產業的發展帶來巨大機遇。
“應急物流”概念提升
隨著觀念和產業環境、政策環境的改變，應急物流正在逐漸成為物流領域中一個較為重要的分支。
2009年3月，在《國務院關于印發物流業調整和振興規劃的通知》中，將“應急物流”列入九大重點工程和七個專項規劃。2011年3月，商務部等在《商貿物流發展專項規劃》中提出了“完善應急物流運行機制”的要求，明確了相關建設任務。而在2014年10月《國務院關于印發物流業發展中長期規劃（2014—2020年）的通知》再次將“應急物流”列入十二大重點工程。同月《國家發展改革委關于印發促進物流業發展三年行動計劃（2014—2016年）的通知》中，將“完善應急物流體系”作為加快推進物流業重點工程建設的重要任務。
“應急物流被政策不斷地提及是很正常的事情，應急物流是整個應急產業中非常重要的一環，在應急救援活動中扮演著極其重要的作用。災難來臨時，做到應急物資在最短時間內找得到、運得來尤為重要，我國急需完善應急物資和物流的響應平臺。”胡松濤表示。
胡松濤所在的新興際華應急救援科技有限公司是央企新興際華集團的三級公司，也是新興際華在應急產業領域的重要布局點之一。
憑借幾十年來軍隊后勤保障的基礎優勢和在裝備制造業的技術優勢、市場優勢，新興際華正在將應急產業作為集團的核心主業之一，實施軍民深度融合發展，引領行業發展，開展了一系列富有成效的積極探索和實踐。
在這其中，就包括應急物流產業。據了解，新興際華覆蓋了全國200多家軍需保障單位，這些保障單位天然地可以作為應急保障基地。
補“應急培訓”短板
盡管應急產業正在快速的發展，但是從政策領域到民眾觀念方面，仍然有著不足之處。
“目前國內有著包括專業救援隊伍、社會志愿者、普通民眾等多個層面的應急培訓，但是這些培訓更多的是理論方面的，缺乏充足的實操培訓支撐，這個與國內缺少具有先進理念的培訓、體驗中心有關系。”胡松濤介紹。
這一原因也導致了目前國內民眾對于應急措施缺乏一個落地的認知。“我們現在的理念是要將應急救援做在前面，通過充足的培訓，讓民眾在災害發生前具備防災避險的能力，利用預警手段，減少引發傷害的行為。在災害發生時，民眾能夠采取合理的應對措施，最大限度減少損失。”胡松濤表示。
為了踐行這一理念，該公司緊鄰北京西六環正在建設一處“安全谷”項目。據了解，“安全谷”是新興際華集團建立的融合應急裝備、交通安全、信息安全、應急醫療等產業技術的創新與科技研發基地。
據介紹，“安全谷”將建設1200畝的仿真搜救演練場，真實反映地震、模擬火災、地震、房屋倒塌等24種災害場景。每年為16萬專業救援人員提供專業化、虛擬程度最高的演練培訓服務。
除此之外，“安全谷”還將為志愿者提供培訓服務。美國、德國、日本等發達國家已經通過政府和企業聯合、專業與志愿者結合的模式建立起成熟的應急救援系統。在德國8080萬人口中,有志愿應急救援人員約105萬人，占到消防員總數的90%以上。而中國登記在冊的志愿應急救援人員只有3萬人，與龐大的人口數并不匹配。而“安全谷”建成后，將引進發達國家先進應急管理經驗，開展達到國際標準的應急救援培訓，提高志愿者的救援能力。
“這里將成為應急產品展示中心、市民應急體驗培訓中心，培養普通民眾的安全意識，提高應急自救能力。”胡松濤表示。
應急產業雙創平臺
值得注意的是，“安全谷”不僅僅是作為應急產業的一個重要組成部分，建成后的“安全谷”同時將成為一個應急產業創新創造的“孵化器”。
同時，“安全谷”將建成國家級應急裝備檢測、鑒定中心，從標準入手，參與國家應急產業質量體制框架構建，搶占行業制高點，真正解決應急產業沒有傳承、沒有標準的問題，搭建科技創新向產業轉化的橋梁。
在胡松濤看來，應急產業作為新興的綜合性產業，覆蓋面廣、產業鏈長，具有行業交叉特點，涉及裝備、材料、醫藥、輕工、化工、電子信息、通信、物流、保險等，以專用產品和服務為主。而“安全谷”這一平臺應該承擔起“促進我國應急產業發展，帶動自主創新和技術進步、培育新經濟增長點”的責任。
目前，“安全谷”項目得到了各級政府的大力支持，作為豐臺區建設首批國家級應急產業示范基地的重要內容，與應急領域最高學府國家行政學院中歐應急管理學院達成意向性合作。胡松濤表示，“安全谷”將形成“政、產、學、研、用”的全要素產業鏈條，從而發揮應急救援裝備產業技術戰略創新聯盟引領作用，“‘安全谷’將構建一個全新的創意與創新成果加速轉化平臺，通過提供專業、高效的服務與支持縮短成果轉化周期，充分對接產業需求。”（本報記者宋笛）
轉自：中國企業報
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