高速鐵路、三代核電、4G通信、載人航天、蛟龍號深潛器、特高壓、智能電網……一項項中央企業重大科技成果，見證了中央企業科技創新能力的提升。
數據顯示，全國企業科技創新研發投入占到77%，而中央企業研發投入相當于全國研發投入總額的四分之一。在國家科技獎勵中，2014年度中央企業獲得科技獎項96項，占獲獎總數的35%。2015年度，中央企業獲得科技獎項86項，占獲獎總數的34%。
“中央企業已經成為名副其實的國家科技創新的主力軍。”國務院國資委新聞中心主任毛一翔在中央企業科技創新宣傳月啟動儀式上如是表示。
央企科技投入占全國總研發經費1/4
據國資委規劃局副巡視員袁雷峰介紹，近年來，央企的科技投入在不斷增長。2011年到2014年期間，央企的科技研發投入從2700億增長到3500億元。占到全國總研發經費的1/4，全國整體研發投入大概僅次于美國。另外，全部央企2014年研發投入占主營業務收入的比重達到了1.41%。
隨著央企科技投入的逐年增加，央企創新成果不斷涌現。據了解，從2011年到2014年，中央企業累計擁有有效專利和發明專利，每年增長的數量都超過30%。“十二五”期間，中央企業共450個項目獲得了國家獎勵，國家科技進步特等獎大部分都是由中央企業獲得的。
特別在重大科技成果中，袁雷峰以第三代核電舉例說，中國核工業集團和廣核集團兩家聯合自主研發的第三代核電，使我國成為繼美國、德國和俄羅斯之后又一個獨立掌握該項技術的國家。按照目前出口的核電機組來看，每一臺核電機組直接帶動的產值大概在300億元人民幣左右，相當于30萬輛汽車的出口價值。如果進一步考慮到天然鈾、核燃料、運維、退役等全產業鏈的貢獻，單臺機組全壽期直接帶動產值約1000億元。
除了研發投入與研發成果取得的亮眼成績外，中央企業的研發能力也在不斷增強。中央企業國內研發機構大概2600家，境外機構達到60家。國家級的研發機構已經超過了700個。其中，國家級研發機構全國已經有90家，企業國家重點實驗室占到一半以上，另外，很多中央企業設立了企業研究院。中央企業的研發機構，特別是國家級研發機構，都占到全國的1/3以上。
“當今世界綜合國力的競爭一定意義上是大企業、大集團的競爭。大企業之間的競爭又突出表現在科技創新能力的競爭上。”國資委宣傳局局長盧衛東稱，“從中央企業的情況看，長期以來，中央企業一直把科技創新擺在企業發展戰略的核心來謀劃、來推進，研發能力不斷增強，創新成果不斷涌現。可以說，中央企業在國家科技創新體系中占據了非常重要的地位，在科技創新中扮演著十分重要的角色。”
科技創新還需優化環境完善容錯機制
“過去一段時間內，中央企業在航天、核工業、高鐵等高端行業取得了豐碩的成果，為中國企業的創新在轉型關鍵時期積累寶貴的經驗，能夠推動整體創新的進程。但是不容忽視的是，在一些領域，比如集成電路、發動機等關鍵核心技術和世界先進水平有著非常明顯的差距，短板也不能回避。”著名評論員石述思這樣指出。
對此，袁雷峰持相同的觀點。袁雷峰認為，總體來看目前中央企業科技創新能力尤其是應用基礎研究等原始創新能力確實還需要進一步提高。“過去我們更多是靠跟隨、模仿，而原創能力是非常重要的。這里很重要的一點就是目前國內制造業的基礎有一個普遍問題，基礎材料、基礎工藝和基礎零部件，包括信息產業里的基礎軟件是不足的，也就是基礎研發能力還比較薄弱”。
袁雷峰認為，這與我們的發展模式和發展進程有很大的關系。“創新能力，特別是原創能力，需要的是知識的積累和技術的積累。比如說基礎材料、基礎零部件、集成電路。目前我國芯片的進口額比石油進口額還高。另外特種材料方面，在國民經濟需求的130種關鍵材料中，有一半以上可以生產，但是性能和穩定性還是需要進一步提高的，只有14%左右能夠完全自主。”
除此之外，在袁雷峰看來，央企的創新投入以及創新的積極性還需要繼續提高。“比如2014年央企投入3500億元，其中2200億元是央企自籌資金，實際上投入是不足的，主要受經濟形勢波動的影響，所以，如何建立穩定的科技投入機制非常重要。而企業研發人員的激勵措施，比如股權激勵、創新容錯機制、容錯環境等也需要進一步完善，還要思考如何建立科技成果產業化的順暢機制等”。
中國科學院大學中國創新創業研究中心主任柳卸林表示，央企的短板和成績也是相關聯的。“國企在創新領域有優勢，包括高鐵、核工業、航天都是目標很明確，需要‘大兵團’作戰，需要各方面協作。但是在一些非常市場化、非常動態的技術產業領域，國企的目標不明確、市場不清晰等劣勢就顯現了。”
國資委督陣推動建立激勵機制
據悉，為了進一步激發廣大技術和管理人員的積極性和創造性，促進國有科技型企業健康可持續發展，今年3月，財政部、科技部、國資委三部委聯合下發《國有科技型企業股權和分紅激勵暫行辦法》。
袁雷峰認為，這個文件對國有科技型企業中長期激勵做了非常細的安排，包括實施范圍進一步擴大，另外激勵的重點非常明確，不僅僅是對技術人員，對經營管理人員也有激勵。同時，激勵的力度逐漸擴大，分配的原則也在完善。根據科技型企業的規模確定不同檔次的激勵額度，對激勵辦法做了非常明確的安排。這個辦法對中央、國有科技型企業以及國有控股沒有上市的企業工作人員有非常大的促進作用。
“下一步，國資委將會從自身的職能和職責出發，主要從考核和分配的激勵角度來促進中央企業開展創新工作。”袁雷峰稱。
中國移動通信有限公司研究院副院長黃宇紅認為，對于企業來說，激勵機制是特別切中大家關鍵要害的一個問題。“由于近年來的發展和創新，中國移動確實聚集了非常好的人才，中國移動也一直在努力為大家提供一個更好的發展空間。但是慢慢會感覺到有瓶頸。如果這些人才能夠更有活力的話，即市場化牽引，那么可能其發揮的作用會更大。在新形勢下，要想留住這些人才，讓他們發揮更大作用，就需要有一些更加靈活的機制，能夠快速地讓創新的成果走向市場，用一種激勵的方式讓大家感覺到有不斷的創新動力和活力，這對于廣大央企的技術人員也是一種非常好的機會。”
黃宇紅稱，“政府在政策上給予引導，運營商和市場進行牽引，產業制造業與科研單位聯合攻關，用戶需求再反饋，這種‘政產學研用’相結合的協同創新是最為科學并且有效的。”（本報記者趙玲玲）
轉自：中國企業報
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