五個著力繪就中國旅游發展藍圖

　　隨著“515戰略”、“旅游+”戰略、“全域旅游”戰略、“一帶一路”旅游合作戰略的進一步實施，中國將迎來提質增效發展階段，世界將充分分享中國巨大的出境旅游、投資市場、人才引進和資本輸出。中國將與世界開展更多深層次的合作，借鑒世界經驗，也與世界旅游分享更多的發展機遇，貢獻更多的發展紅利。

　　“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為中國旅游發展模式轉變開辟了廣闊天地，旅游業的戰略性地位日益凸顯，供給側結構改革為旅游發展提供重要機遇，旅游政策紅利正在加快釋放，爆發式增長的旅游消費提供了巨大發展動力，全國各地發展旅游、企業投資旅游和人民群眾參與旅游的熱情前所未有，中國旅游發展未來幾十年處于發展黃金期。

　　2016年旅游業發展預期目標為：國內旅游43.8億人次，增長9.5%；旅游入出境2.63億人次，增長5%，其中入境1.37億人次，增長2.5%；出境1.26億人次，增長8%。國內旅游收入3.8萬億元，增長11%；國際旅游收入1210億美元，增長6.5%；旅游總收入4.55萬億元，增長10%。旅游投資達到1.2萬億元，同比增長20%。旅游直接就業2816萬人次，直接和間接就業合計7943萬人次，占全國就業總人口的10.23%。這一目標是就全國旅游業總體發展而言的，各地情況不同，要從本地實際出發合理確定發展目標。

　　到2020年，中國將從初步小康型旅游大國邁向全面小康型旅游大國。

　　中國旅游業在規模、質量、效益上都達到世界旅游大國水平。到2020年，中國國內旅游規模將達到68億人次，城鄉平均出游次數差距將進一步縮小，城鎮居民出游次數為5.6次，農村居民出游為4.7次，平均為人均5次，旅游將更加廣泛地覆蓋中國城鄉人口。出境旅游人數將達到5億人次。中國人均國內旅游消費將達到1700元，國內旅游消費總額將達到10.5萬億元，入境旅游人數達到1.6億人次，旅游外匯收入超過1600億美元。

　　到2050年，中國成為初步富裕型國家，實現從全面小康型旅游大國到初步富裕型旅游強國的新跨越。中國旅游將全面實現旅游現代化、信息化、國際化，那將是中國旅游業發展更大的黃金期。

　　到2050年，中國最終將由世界旅游大國走向世界旅游強國，全面實現“八高、八強、八支撐”。

　　“八高”是指旅游總量高、旅游品質高（旅游產品質量、旅游服務質量、旅游景區環境質量）、旅游效益高、旅游綜合貢獻高、旅游從業者素質高、游客文明素質高、旅游安全水平高、旅游科技利用水平高。“八強”是指旅游吸引力強、旅游創新力強、旅游個性特色強、旅游持續發展能力強、國際旅游競爭力強、世界旅游影響力強、全球旅游話語權強、旅游綜合帶動力強。“八支撐”是指擁有世界一流的旅游城市、世界一流的旅游企業、世界一流的旅游目的地、世界一流的旅游強省強縣、世界一流的旅游品牌、世界一流的旅游產品、世界一流的旅游院校、世界一流的旅游人才隊伍。

　　根據規劃，中國將全面推進實現六大跨越。一是完善旅游供給體系，優化產業結構、推動產業融合、拓寬服務內涵、促進產品多元化，努力實現由旅游不足向供需基本平衡的跨越。二是優化旅游市場體系，完善提升國內旅游市場，大力開拓入境旅游市場，合理引導出境旅游市場，實現入出境市場由不平衡向協調發展的跨越。三是改善旅游服務體系，塑造優質旅游品牌，提升行業整體服務水平，實現由提供基本服務向精細化高品質服務的跨越。四是創新旅游發展動力，改變旅游業對資源開發和要素投入的過度依賴，依靠理念創新、技術創新、手段創新、制度創新、環境創新、人才創新，實現由資源依賴向創新驅動的跨越。五是轉變旅游發展方式，依靠科技改造傳統產業，培育新型產業，推動旅游業經濟效益、社會效益和生態效益相協調，實現由粗放型向集約型的跨越。六是提升旅游發展水平，突出發揮旅游愉悅身心、強健體魄、增進人民福祉、提升社會消費層次的重要作用，實現由小康型旅游向富裕型旅游的跨越。

　　“十三五”時期，我國旅游業將緊扣創新、協調、綠色、開放、共享五大發展新理念，做好“五個著力”，即通過實施創新發展，著力提升旅游業發展能力；實施協調發展，著力提升旅游業發展質量；實施綠色發展，著力提升旅游生態文明價值；實施開放發展，著力構建旅游開放合作新格局；實施共享發展，著力推動旅游普惠民生。

　　在五大發展理念引領下，通過25個方面、100項具體工作，推動中國由旅游大國向旅游強國邁進。

　　一是實施創新發展，著力提升旅游業發展能力。堅持規劃引領，完善旅游業空間規劃布局，構建旅游業發展新空間；大力推進“旅游+”，構建產業新體系；堅持市場主導，培育市場新主體；發揮新消費引領作用，培育旅游發展新市場；謀劃工作新抓手，構建旅游發展新引擎。二是實施協調發展，著力提升旅游業發展質量。大力實施旅游投資促進計劃，實現供需協調；實施區域分類指導，實現區域協調；大力發展鄉村旅游，實現城鄉協調；大力實施要素配套工程，實現軟硬協調；著力推進文明旅游，實現旅游消費的快速增長與游客素質持續提升協調。三是實施綠色發展，著力提升旅游生態文明價值。樹立綠色理念，引領低碳旅游方式；倡導綠色消費，杜絕旅游鋪張浪費；實施綠色開發，構建生態產業鏈；創新綠色產品，實現旅游節能減排堅持保護優先，大力發展生態旅游。四是實施開放發展，著力構建旅游開放合作新格局。積極開展旅游外交；大力發展入境旅游；發揮港澳臺橋頭堡作用，推進與港澳臺旅游合作；推動中國旅游業“走出去”；積極參與國際旅游分工與合作。五是實施共享發展，著力推動旅游普惠民生。實施旅游精準扶貧工程，共享全面小康；創新發展紅色旅游，共享紅色精神；實施國民休閑計劃，共享美好生活；實施旅游大眾就業創業工程，共享發展機遇；完善旅游業利益共享機制，共享發展成果。

　　轉自：中國旅游報

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