“同線 同標 同質”倒逼食品行業升級質量標準

　　同線同標同質 把消費留在國內

　　我國長期存在的內銷產品與出口產品標準差異，導致內外銷產品的質量差別，消費者對此頗有微詞。與此同時，受到國際市場大宗商品價格持續走低、勞動力成本不斷上漲等因素影響，我國食品農產品出口額在2015年告別了高增長，開始出現下滑，食品出口企業利潤受到持續擠壓，國際市場競爭優勢不斷削弱。

　　隨著消費需求的日益升級，“讓國內消費者享受與國際市場同質的產品，把消費留在國內”成為社會的共識。在日前于上海舉辦的第十七屆SIALChina中食展上，“加強質量供給側改革，推動內外銷產品同線同標同質”論壇吸引了大批食品出口企業的代表，“同線同標同質”成為展會的一大熱詞。

　　5月5日，由國家認監委、上海出入境檢驗檢疫局指導，上海出入境檢驗檢疫協會主辦的“加強質量供給側改革，推動內外銷產品同線同標同質”論壇在第十七屆SIALChina中食展上舉辦，國家認監委、中國質量認證中心、中國國際貿易學會、上海出入境檢驗檢疫局等單位相關負責人，上海水產集團、梅林正廣和股份有限公司、麥德龍中國、榮成皇朝馬漢外貿綜合服務平臺、湖南果秀食品有限公司等企業負責人，北京、天津、廣東等16個省市相關部門代表參加了論壇。

　　“三同”實質是供給側一場質量改革

　　在今年初舉辦的全國標準化工作會議上，國家質檢總局局長支樹平表示，將深入開展國內外標準對標達標行動，加快國內消費品質量安全標準與國際標準或出口標準并軌，促進內外銷產品同線同標同質。

　　國家質檢總局、國家認監委圍繞加強供給側改革，組織實施了出口食品企業內外銷同線同標同質工程，發揮出口食品企業備案注冊管理、第三方認證的質量基礎保障作用，將出口食品質量安全監管模式復制到國內市場，促進內外銷產品同線同標同質，倒逼企業技術進步，開發適銷對路產品，增加高質量、高水平有效供給。目前，已有供應我國香港、日韓等兩個試點平臺項目上線，形成可復制模式后將逐步推廣，帶動國內產業整體提質升級。

　　上海出入境檢驗檢疫局副局長董超認為，“三同”實質上是供給側的一場質量改革，它能夠帶來三方面的效果。從消費者角度，有利于改善我國消費者的生活品質，滿足國內中高端需求，讓消費者不出國門，就可以買到與國際市場同樣優質、價格更加低廉的產品。從企業角度，有利于國內企業提升產品和服務質量，同時拓展市場空間，降低企業成本。從國家角度，能夠帶動國內相關產業加快提質升級，引導消費回流，優化供需結構。

　　據國家認監委處長黃斌介紹，改革開放以來，我國通過引進先進生產設備和科學管理經驗，建立了大批外向型現代化食品加工廠。目前，在國家出入境檢驗檢疫部門備案的食品出口、農產品生產加工企業有近兩萬家，出口食品合格率保持在９９．９%以上。這些企業嚴格遵照國際食品安全和質量標準，贏得了世界各國消費者的好評，也推動我國建立起較為完善的保障出口食品安全監督管理體系。

　　黃斌認為，引導我國食品出口企業通過同線同標同質開拓國內市場，一方面可以有效回應廣大消費者有關出口和內銷產品存在差別的輿論關注，滿足國內中高端需求，讓消費者不出國門就可以買到與國際市場同樣優質、價格合理的產品，另一方面也是一場供給側質量革命，有利于我國食品出口企業提升產品和服務質量，統籌國內國外兩個市場，增加抵抗市場風險的能力。

　　據了解，同線同標同質以一個標準兼顧國內外兩個市場，幫扶出口企業在穩定出口市場份額的同時拓展國內市場，針對國內消費者的需求研發適應性產品，最大限度地把出口的管理模式、生產方式以及價格機制復制到內銷產品生產中來，在同一標準和相同質量管理體系下生產內銷產品，實現內外銷同線同標、同質同價、優質優價。

　　帶動國內食品盡快向國際標準靠攏

　　同線同標同質不僅能幫助出口食品企業擺脫外銷下降的困局，更能從長遠意義上帶動國內食品安全水平的提升。

　　上海市商務委員會副主任申衛華提出，上海市商務委將搭建信息服務平臺，打通銷售渠道限制，改進監管方式方法，加快推動食品流通內外貿一體化，為企業落實同線同標同質要求創造良好環境。上海食品出口企業要帶頭做到同線同標同質，進一步優化完善上海食品企業特有的“好原料、好產品、好味道、好品牌”質量服務制勝發展模式，在推進國內市場供給側改革的同時，實現自身發展的轉型升級，帶動國內食品盡快向國際標準靠攏。

　　我國內地供港食品安全率達到99.999%，“5個9”的安全率在全世界范圍內都很難得。供港生鮮進入內地市場的推動者、商務部中國國際貿易學會國際品牌管理中心副會長許京介紹，供港生鮮公共服務平臺以“一個識別符號+雙復制”的模式，復制供港監管體系，即同線同標，復制供港商務模式，即同質同價，在確保滿足香港市場需求的前提下，擴大生產規模和供應商數量，以相同的標準和生產線生產出更多符合供港標準的生鮮供給內地，真正做到同線同標、同質同價。

　　中國質量認證中心處長游安君介紹，2015年初，中國質量認證中心開始跟進同線同標同質工作，并與供港生鮮公共服務平臺、皇朝馬漢日韓食品商務平臺開展了全方位合作，制定了同線同標同質企業HACCP認證專項審核方案，借鑒出口監管模式，明確了日常監督內容、不通知檢查要求、產品安全性驗證和產品抽樣檢驗方式和頻次等。他認為，認證可以在社會各方之間建立和傳遞信任，能夠有效提高供給質量和效率，降低交易成本和市場風險，引導供需結構優化，在供給側結構性改革大背景下，這些優勢將更加凸顯。

　　據介紹，內銷產品滿足3個條件即達到同線同標同質要求，一是產品來自獲得備案注冊且有實際出口業績的出口企業，二是出口企業通過自我聲明，承諾按照同線同標同質要求生產，三是出口加工企業獲得HACCP認證。

　　“三同”食品領域挑戰與機遇并存

　　“現在是國內食品生產企業加快同線同標同質步伐，從而實現轉型升級的有利時機。”董超說。

　　麥德龍是上海首批試點“三同”的企業。麥德龍中國區總裁席龍說：“中國市場對高品質產品的需求越來越旺盛，原本只出口到國外的高品質產品實現內銷，中國消費者得到了實惠、中國出口企業擴大了銷路、商場增加了利潤。”

　　山東榮成皇朝馬漢綜合服務平臺總經理席永進以輸日食品為例，分析了出口食品企業內銷可能遇到的困難。目前，我國出口日本的冷凍食品多，常溫食品少，業務用包裝食品多，適于在超市和便利店直接銷售的小包裝食品少。這對企業開拓內銷市場造成了一些困擾。席永進認為，外向型食品出口企業的優勢是具有先進的生產設備、現代加工工廠、生產管理等方面的經驗，培養了一批訓練有素的管理人才和熟練工人，取得了HACCP等認證，劣勢是缺乏內銷經驗，不適應國內市場環境。他認為，輸日食品不一定適合國內消費者的口味，需要花大力氣進行改造改良，創新開發。

　　上海梅林正廣和股份有限公司副總裁吳建民認為，實行“三同”，可以提高企業在國內市場的議價權，因為采購商都知道“三同”企業執行最嚴食品安全標準以及國際水準的質量安全管理體系，高品質產品將有高身價。

　　長期以來，出口占據上海梅林正廣和股份有限公司銷售總額的８０%。２００８年遭遇出口業務暫停的危機后，正廣和實施了內外銷并重策略，無意間抓住了國內消費升級的機遇。8年來，這家肉類罐頭老字號企業年產量由２．２９萬噸增至６萬噸，其中內銷占據７０%。

　　湖南果秀食品有限公司董事長陽國秀響應國家認監委要求，為果秀建立了一套先進的同線同標同質溯源標準體系，提升了品牌價值和產品溢價空間。在保持產品國際市場銷售高增長的同時，2010年果秀產品進入內地市場。2015年，果秀被納入國家認監委幫扶計劃，產品進入國家認監委出口企業同線同標信息公共服務平臺和供港生鮮公共服務平臺，實施同線同標同質工程，果秀也因此獲得大幅增長。

　　“三同”或將促動出口食品行業洗牌

　　董超分析認為，作為全國外貿的一個縮影，上海口岸食品出口乏力主要受外需不足、匯率波動、原材料價格和勞動力成本上升等因素影響，而更需要引起重視的是食品內銷市場持續增長。這說明國內食品消費水平快速提升，對質量、安全、健康、營養的要求今非昔比，開始進入一個重要的轉型階段。

　　據了解，供港生鮮公共服務平臺的目標是2016年實現200億元的銷售，2017年實現500億元。許京表示，第一個階段，將供港生鮮企業富余產能轉向內地市場，第二階段，推動供港生鮮企業擴大產能滿足內地市場需求。這是一項系統工程，從供應商的把控到消費者的教育，均需投入大量精力。他相信消費者具有慧眼，會為優質產品買單。

　　席永進建議食品出口企業加緊調整產品結構，研發適應國內市場需求的加工食品，培養營銷和研發人才，利用平臺開展線上線下營銷。

　　實施“三同”或將推動出口食品行業的洗牌。上海水產（集團）總公司總裁濮韶華坦言，一些原本對自己要求不嚴格的出口型企業，執行的標準并非國際一流水準，即使實行“三同”，也只能內銷品質一般的產品。在國內市場對食品安全和品質要求越來越高的背景下，這部分企業將面臨出局的風險。

　　“我國出口食品企業調整市場結構、轉為內外并重型，迫在眉睫。”董超指出，當前我國供給的矛盾不是量不夠，而是質不足。供給側改革的關鍵在于良性的質量發展，只有加大有效供給、增加優質供給，才能激發經濟活力。

　　鏈接

　　同線 同標 同質

　　同線同標同質是指出口企業在同一條生產線上，按照相同的標準生產出口和內銷產品，從而使供應國內市場和供應國際市場的產品達到相同的質量水準。

　　數據

　　上海出入境檢驗檢疫局最新統計數據顯示，２０１３—２０１５年，上海口岸食品出口數量平均每年下降３．２%，出口金額平均每年下降１２．４%，但同期上海口岸食品農產品、尤其是中高端產品進口持續快速增長，上海相關食品企業內銷占比也從３９．４%提高到４６．８%，反映出食品內外銷呈現出明顯的“一升一降”。

　　今年２月，國家質檢總局將出口食品企業內外銷同線同標同質工程列入２０１６年質檢重點工作。在上海，通過認證和采信等手段，目前已有２４２家出口食品備案企業率先建立了國際先進的防護和安全管理體系，其中２０多家率先入駐國家認監委同線同標同質信息公共服務平臺，相關食品涉及水產品、肉制品、水果、蔬菜、速凍和罐頭食品等。本報記者張冬梅蔣梅

　　轉自：中國食品報

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀