科技引領 高技術制造業高速增長

　　“今年上半年，我國制造業增加值同比增長６．４％。其中，高技術制造業增加值增長９％，增速高于全部制造業３個百分點。”這是在近日國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上，工業和信息化部副部長辛國斌透露的消息。

　　制造業是立國之本、強國之基。今年以來，面對復雜多變的內外部環境和經濟運行下行壓力，制造業高質量發展被作為我國穩增長的重要依托，受到高度重視。制造業新舊動能轉換有序推進，對于促進我國經濟高質量發展起到了重要的支撐作用。

　　新舊動能接續轉換  高技術制造業高速增長

　　去年１２月召開的中央經濟工作會議將推動制造業高質量發展作為２０１９年的各項任務之首。今年第一季度，中央政治局分析研究經濟形勢和經濟工作，提出要把推動制造業高質量發展作為穩增長的重要依托，引導傳統產業加快轉型升級，做強做大新興產業。

　　工業和信息化部運行監測協調局局長黃利斌介紹，今年以來，工業和信息化部深化落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，著力在“強化創新、優化結構、促進融合、培強企業、優化環境”等方面下功夫，扎實推進制造業高質量發展。

　　與此同時，各地也將推動制造業高質量發展作為重點任務來抓。如今，半年大考，制造業交出了一份亮麗的成績單。

　　“４１個工業大類行業中，有３９個行業生產保持增長，半數以上行業增長加快。”辛國斌透露。

　　“值得注意的是，今年上半年，制造業技術改造投資同比增長１３．１％，高于全部制造業投資１０．１個百分點。具有較高技術含量和附加值的工業新產品產量保持兩位數增長。”辛國斌在介紹上半年工業經濟形勢時表示，我國工業經濟發展過程中，高新技術引領、新舊動能接續有力。即不斷強化科技支撐和新興產業引領作用，全力推進“卡脖子”關鍵核心技術攻關和創新產品“迭代”應用，全面推進新材料等產業發展，促進新舊動能接續轉換。

　　數據顯示，今年上半年我國高技術制造業增加值增長９％，戰略性新興制造業增加值增長７．７％，分別比整體制造業高２．６和１．３個百分點。新能源汽車、城市軌道車輛、服務機器人、３Ｄ打印設備、高端醫療裝備、生物醫藥等都保持比較高的增長速度。

　　民營經濟和小微企業是我國經濟建設的生力軍，推動制造業高質量發展同樣離不開民營中小企業的支撐。今年上半年，我國民營企業中小企業運行狀況改觀，企業營商環境持續優化。辛國斌說，通過全面實施更大規模的減稅降費措施，完善金融服務民營企業、小微企業的支持政策體系，清理拖欠民營企業和中小企業賬款，企業對政策獲得感明顯增強。

　　數據顯示，今年上半年，規模以上民營和中小工業企業增加值分別增長８．７％和８．１％，同比分別加快了２．７個和１個百分點。

　　審時度勢  持續推進制造業高質量發展

　　在看到成績的同時，辛國斌也提醒從業者要清醒地認識到，當前工業經濟運行面臨的不穩定不確定因素依然較多，行業之間、地區之間分化趨勢加劇，工業品出口增幅回落較多，工業穩增長壓力依然較大。

　　辛國斌表示，受到市場、成本、經濟因素的影響，部分外資企業撤出中國市場，部分國內加工制造業也去到成本更低的國家尋求投資發展機會，這些都是企業正常的經營行為，符合產業發展的客觀規律。

　　“從目前掌握的情況看，制造業外遷的規模不大，基本上還是以中低端企業為主。對中國經濟增長、產業升級、勞動力就業方面的影響總體可控。”辛國斌強調，中國擁有龐大的市場、完整的產業體系以及高效的基礎設施，尤其是新技術應用等新優勢，中國仍然是目前世界上最有魅力的投資熱土。

　　據悉，自２００８年以來，我國利用外資一直居全球前三位，連續２５年居發展中國家首位，利用外資的結構也在不斷優化。２０１８年，在全球外國直接投資同比下降４０％以上的背景下，中國制造業實際使用外資金額同比增長２３％。今年１－６月，高技術制造業利用外資同比增長１３．４％，信息服務業同比增長６８．１％，

　　“這個成績還是相當亮麗的。”辛國斌表示，今后，中國將進一步深化制造業對外開放，加快電信業的開放進程，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，落實新開放領域政策，擴大鼓勵外商投資的領域和范圍。同時，我國還將繼續深化“放管服”改革，落實減稅降費的具體措施，切實放寬行業準入，降低企業融資成本，堅持內外資企業一視同仁，創造更具吸引力的投資環境。

　　辛國斌分析認為，當前全球經濟總體在趨緩，貿易霸凌主義大行其道，給世界經濟帶來了很大不確定性，而中國除面對外部環境總體趨緊外，還疊加有國內轉型升級陣痛與既有的結構性體制性矛盾，不確定不穩定因素明顯增多。他表示，今后要繼續深化落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，著力做好“六穩”工作，把推進制造業高質量發展作為穩增長的重要依托，不斷增強自主創新能力，持續推動產業結構優化升級，努力打造行業發展的新動能、新優勢，推動工業經濟平穩運行。（記者  崔彩鳳）

　　轉自：中國高新技術產業導報

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