“互聯網+ 流通”助力實體商業轉型升級

　　國務院辦公廳日前印發《關于深入實施“互聯網+流通”行動計劃的意見》（以下簡稱意見），部署推進“互聯網+流通”行動，促進流通創新發展和實體商業轉型升級相關工作。

　　意見指出，“互聯網+流通”正在成為大眾創業、萬眾創新最具活力的領域，成為經濟社會實現創新、協調、綠色、開放、共享發展的重要途徑。實施“互聯網+流通”行動計劃，有利于推進流通創新發展，推動實體商業轉型升級，拓展消費新領域，促進創業就業，增強經濟發展新動能，是流通領域實現穩增長、擴消費、強優勢、補短板、降成本、提效益的重要舉措。

　　七項任務五個保障

　　此次意見緊緊圍繞促進創業就業、增強經濟發展新動能展開。

　　此次意見明確了七項工作任務：一是加快流通轉型升級。支持企業全渠道經營，大力發展體驗消費，著力提高供應鏈管理控制能力，增強老字號等傳統品牌影響力，推動商品交易市場創新商業模式；二是推進流通創新發展。鼓勵發展分享經濟新模式，支持發展協同經濟新模式，大力發展流通創新基地；三是加強智慧流通基礎設施建設。加大流通基礎設施投入，推動智慧物流、冷鏈物流建設，推進電子商務與物流快遞協同發展。加大農村寬帶建設投入，加快提速降費進程；四是鼓勵拓展智能消費新領域。鼓勵構建線上線下融合發展的體驗式智慧商圈，實施特色商業街區示范建設工程，拓展智能消費新產品、新技術、新服務；五是大力發展綠色流通和消費。推廣綠色商品，開展綠色商場示范活動，推動“互聯網+回收”模式創新，開展“綠色產品進商場、綠色消費進社區、綠色回收進校園”主題宣傳活動；六是深入推進農村電子商務。著力促進農產品網絡銷售，引導電子商務企業拓展農村消費市場，鼓勵各類市場主體整合農村物流資源；七是積極促進電子商務進社區。大力發展社區電子商務，完善“一站式”便民服務消費功能，增加門店數量，提升居民生活便利性和生活品質。

　　意見還提出了五個方面的保障措施：一是加快完善流通保障制度。組織開展道路貨運無車承運人試點工作，落實“互聯網+流通”企業申報認定高新技術企業，推進工商用電同價，引導降低實體店鋪租金，階段性適當降低困難流通企業住房公積金繳存比例；二是發揮財政資金引導帶動作用。鼓勵有條件的地方設立“互聯網+流通”發展基金，引導社會資本、境外資本加大對流通領域互聯網等信息技術應用的投入；三是增強流通領域公共服務支撐能力。鼓勵整合建設商務公共服務云平臺，加快建立健全電子商務統計監測體系，加強電子商務人才培養，指導支持各類電子商務創新創意創業大賽；四是健全流通法規標準體系。加快修訂完善流通領域相關法律法規，推動線上線下規則統一，健全批發、零售、物流、生活服務、商務服務領域標準體系，加大標準貫徹實施力度，引導企業規范化發展；五是營造誠信經營公平競爭環境。加強事中事后監管，嚴厲打擊商家侵權假冒、無證無照經營、虛假交易行為和平臺型服務企業包庇、縱容等違法違規行為，推進商務信用體系建設。

　　有專家表示，“互聯網+”是大眾創業、萬眾創新的重要牽引力。而此次意見也是緊緊圍繞促進創業就業、增強經濟發展新動能展開的。

　　意見提出，鼓勵發展分享經濟新模式，密切跟蹤借鑒國外分享經濟發展新特點新趨勢，結合部門和地方實際創新政府管理和服務，激發市場主體創業創新活力，鼓勵包容企業利用互聯網平臺優化社會閑置資源配置，拓展產品和服務消費新空間新領域，擴大社會靈活就業。

　　要突破“硬瓶頸”和“軟制約”

　　要搶占流通業革命“先機”，保持領先地位，就必須在硬環境和軟環境方面突破四大“瓶頸制約”，包括突破冷鏈運輸滯后，建設商務公共服務平臺等。

　　其實，近兩年國家非常重視“互聯通+流通”，出臺了一系列重磅政策。國務院辦公廳發布了《關于推進線上線下互動加快商貿流通創新發展轉型升級的意見》，商務部也先后出臺了《“互聯網+流通”行動計劃》和《全國電子商務物流發展專項規劃（2016-2020）》。此外，商務部此前印發的2016年電子商務工作要點中明確提出推進“互聯網+流通”。

　　有關數據顯示，2015年我國網購零售交易額達3.88萬億元，同比增長33.33%，躍居到了全球第一位，中國搭上了最新一輪“流通業革命”的快速列車。而要搶占流通業革命“先機”，保持領先地位，就必須在硬環境和軟環境方面突破四大“瓶頸制約”。

　　此前商務部部長高虎城也曾表示，中國流通成本是比較高的，大概是發達國家的兩倍。因此，他強調，要下力氣降低消費成本，進一步增強消費對經濟增長的拉動作用。

　　中國貿促會研究院研究員趙萍表示，目前移動購物越來越成為農村購物的主要方式，而信息基礎設施成為農村網購發展的主要瓶頸之一，只有解決這一問題才能更大釋放農村消費潛力。

　　趙萍認為，發展冷鏈物流能保證農產品尤其是生鮮產品的質量，降低流通成本，豐富菜籃子品種，并保證農產品價格減少波動。

　　除了突破“硬瓶頸”，還要破除營商環境“軟制約”，包括建設商務公共服務云平臺，開展允許無車企業從事貨運和商戶選擇執行商業平均電價或峰谷分時電價的試點，加強事中事后監管,嚴厲打擊侵權假冒行為，營造誠信經營、公平競爭的環境。軟環境既包括做好相關服務，也包括加強事中事后監管。在趙萍看來,商務公共服務云平臺是政府簡政放權、優化服務的進一步體現，也是供給側改革的重要抓手，能為流通企業發展減負松綁。

　　在“互聯網+流通”的環境下，要充分發揮互聯網作用降低流通成本，實現資源優化配置，分享經濟就是典型案例，要促進線上線下融合發展,加快分享經濟成長。推動傳統商業網絡化、智能化、信息化改造,支持企業依托互聯網優化資源配置、開拓市場，引導降低實體店鋪租金。（陳荷西）

　　轉自：中國商報

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