出口結構調整趨勢向好“優進優出”戰略助推外貿升級

　　當前包括促進加工貿易轉型升級、加大對出口融資支持力度等在內的一系列穩外貿政策作用已開始顯現，未來穩外貿著力點仍需放在政策落實上。可以看到的是，從企業到政府，正在切實鑄造開放經濟新優勢，升級、創新、效益日益成為我國外貿的主旋律。

　　日前，商務部部長高虎城在“展望十三五”第三場報告會上表示，“十三五”時期，我國將實施優進優出戰略，著力推動對外貿易從數量擴張轉向質量提升，從大進大出轉向優進優出，把服務貿易打造成為外貿新增長點，提高進口綜合效益。

　　據了解，“優進”就是要從我國的長遠和根本利益出發，根據國情，有選擇地進口緊缺先進技術、關鍵設備和重要零部件；“優出”就是不僅要出口高檔次、高附加值產品，還要推動產品、技術、服務的“全產業鏈出口”。

　　高虎城強調，“十三五”時期，我國要加快傳統出口產業轉型升級，壯大裝備制造等出口主導新產業，把服務貿易打造成為外貿新增長點，提高進口綜合效益。首先，要鼓勵企業加大創新力度，增加研發投入，培育和發展自主品牌，提高產品質量和附加值，建設國際營銷和售后服務網絡，從價格競爭力向技術、質量、品牌、服務等綜合競爭力轉變。鼓勵有實力的電子商務企業到海外建設倉儲中心、展示中心，帶動生產企業特別是中小企業出口。

　　同時，抓住新興經濟體和發展中國家工業化進程加快、基礎設施建設升溫的機遇，通過投資帶動貿易，大力推動軌道交通、工程機械、電力設備、通信設備等裝備產品出口，打造新的出口主導產業，進而帶動相關的技術、標準、服務出口，推動我國出口從消費品為主向消費品和資本品并重轉變。

　　其次，要大力發展服務貿易。在鞏固運輸、旅游等傳統服務貿易的同時，加快發展與貨物貿易相關的金融保險、物流、研發設計、營銷、售后服務、咨詢、法律、會計等服務貿易出口。同時，努力擴大文化、中醫藥、軟件和信息服務等新興服務出口，優化服務貿易結構，把服務貿易打造成為外貿新增長點。此外，還要提升進口綜合效益。著眼供給側結構性改革的需要，實行積極的進口政策，擴大先進技術、設備、服務進口，提升國內生產技術和服務業水平，促進國內產業升級。穩定能源資源產品進口，保障國內能源資源供應安全。合理增加一般消費品進口，豐富國內市場高端優質商品供給，滿足居民消費升級需要。

　　值得一提的是，據商務部調研顯示，今年我國出口形勢更為復雜嚴峻，外貿轉型升級迫在眉睫。據商務部相關負責人介紹，今年以來外貿數據持續低迷，商務部近日組織調研組赴廣東、江蘇等占全國進出口額97%的20個省、自治區、直轄市進行實地調研發現，國際市場需求不足、出口成本上漲快、人民幣匯率不穩定、融資難融資貴，是當前影響出口的主要因素。商務部新聞發言人沈丹陽此前在商務部例會上表示，商務部正總結梳理200家典型企業的好經驗、好做法，擬通過多種形式和渠道宣傳推廣。

　　沈丹陽稱，從20個地方的調研情況看，地方普遍認為，今年外貿形勢更加復雜嚴峻，但我國出口結構調整趨勢向好的勢頭沒有改變，我國國際市場份額穩中有升的態勢沒有改變，外貿發展的基本面沒有改變。同時，從200家企業調研情況看，企業堅持持續創新，結構調整、轉型升級都取得了積極進展，國際競爭能力和抗風險能力提升，大部分企業已經進入良性發展的軌道，反映了我國外貿未來發展趨勢，說明我國外貿轉型升級是必須的，也是完全能夠做到的。眼下，我國外貿主要靠拼規模、拼成本支撐高速發展的階段已經過去，必須由要素驅動向要素驅動和創新驅動結合轉變，堅持持續創新、大力推進結構調整、促進轉型升級是外貿發展的必由之路。

　　對此，有專家指出，當前包括促進加工貿易轉型升級、加大對出口融資的支持力度等在內的一系列穩外貿政策作用已開始顯現，未來穩外貿的著力點仍需放在政策落實上。

　　商務部研究院研究員梅新育也表示，中國已經是全球第二大經濟體和第一貿易大國，而且已連續數年實現了比較充分的就業，外貿發展目標相應日益“高大上”，對國際市場目標從“參與”轉向“引領”，包括影響全球貿易規則制定、布局全球價值鏈、配置利用全球資源、收獲更高層面的制度紅利等等。在這種情況下，過去靠低成本加工、大進大出的模式已難以為繼，必須通過供給側結構性改革，提高供給質量效率，從“大進大出”轉向“優進優出”，從規模速度主導轉向質量效益主導，從服務于GDP（國內生產總值）向服務于GNP（國民生產總值）轉變，真正實現從貿易大國升級為貿易強國。

　　可以看到的是，從企業到政府，我國正在切實鑄造開放經濟新優勢，升級、創新、效益日益成為我國外貿的主旋律。（本報記者王琰）

　　轉自：中國商報

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