人才資源和智力支持在產業發展中起到基礎性、戰略性、決定性的作用，“互聯網+”的廣泛推進必須以大量綜合性、復合型人才為基本前提和根本保證。去年，國務院印發《關于積極推進“互聯網＋”行動的指導意見》，明確提出要“加強智力建設”。伴隨著互聯網與各行業各領域融合日益加深，產業對具備復合、跨界、融合能力的人才需求愈加迫切，亟須培養具備開拓性思維、國際化視野、專業化素養的人才隊伍，為我國“互聯網+”持續深入推進提供源源不斷的高素質人才支撐。
“互聯網+”對智力建設提出新要求
近年來，以互聯網為代表的新一代信息技術在經濟社會各領域各環節的深度融合應用，涵蓋信息技術、金融、交通、能源、教育等各個方面，對從業者的要求也超越了過往一切時代。
——“互聯網+”的推進亟須復合型人才
“互聯網+”模糊了不同產業、部門和地區的界限，這就要求相關從業人員必須是復合型信息化人才——既具備一定的互聯網思維，又了解傳統產業發展瓶頸；既懂相關的技術和專業知識，對行業趨勢進行準確預判，又熟悉社會和了解國情。“互聯網+”不僅強調知識結構的綜合性和整體性，又強調創新思維的超前性和探索性，要求人才的各方面能力向“厚基礎、寬口徑、復合型”發展。
——“互聯網+”的推進亟須應用型人才
“互聯網+”作為新興融合創新領域，不僅要求從業人員具備創新思維，還要求能夠以市場需求為牽引將互聯網與傳統產業進行融合應用創新，具備快速滿足市場需求或多方位服務市場的能力；不僅要求對相關領域的生產、運作等實際狀況比較了解，還能把成熟的技術和理論應用到實際的生產中，具備較高水平、較高層次的實際操作能力或實踐能力。
——“互聯網+”的推進亟須全球高端人才
互聯網的快速發展進一步加劇了全球化趨勢，特別是在很多關鍵領域我國的實力比較薄弱，在此背景下推進“互聯網+”，面對的風險和挑戰也更加嚴峻。為確保“互聯網+”的順利實施，必須樹立全球化的戰略思路，不僅要求加速具備國際化視野和全球頂尖能力的人才培養，還需要充分利用全球智力資源，在全球范圍內優化配置人才，特別是要引進人工智能、大數據、云計算、物聯網、生物技術、新能源技術、新材料技術等領域的融合型高端人才，以期在競爭中把握機遇和爭取主動。
“互聯網+”智力建設面臨新局面
——新的人才環境初見端倪
我國高度重視人才對于科技創新和創新驅動發展的重要作用，出臺了一系列人才培養制度，持續推進實施“千人計劃”等，我國基本人才隊伍初步建立，取得了令人矚目的成績。統計顯示，2014年，全國有普通高校2542所，在學研究生達184.8萬人，普通本專科在校生2547.7萬人。其中，超過2000所高校開設了計算機、互聯網等相關專業，在校生規模約為300萬。
——諸多關鍵問題亟待解決
一是人才需求缺口不斷擴大。據統計，2014年我國移動互聯網行業應用開發人員需求量大約為200萬，但實際從業人員不到70萬，供需差距懸殊；軟件人才缺口高達40萬。
二是人才結構不合理。我國高端融合型人才的占比較低，特別是在人工智能、關鍵技術領域缺乏高技能的應用人才，新興融合領域也同樣面臨嚴重的人才匱乏。
三是人才培養模式、培養體制不合理。目前高校的傳統教育內容和教育方式與產業發展接軌不夠，在職職業技能培訓缺乏持續性和及時性。
四是人才激勵機制不健全。2014年11月最新發布的《IMD世界人才報告》中顯示，中國的培養、吸引和留住人才能力位列全部60個國家中的第43名，遠落后于美國、英國、印度等國家。
此外，目前我國融合創新人才還存在投入力度不足、人才培養模式陳舊、人才國際化程度不高等諸多問題。
“互聯網+”智力建設需開拓新路徑
——加強應用能力培訓
鼓勵地方政府以購買服務方式，為社會提供“互聯網+”基礎知識和應用培訓。政府購買服務為當地求職人員提供免費職業培訓在上海、江西、新疆等地均有成功施行，并取得了很好的效果。在開展“互聯網+”技能培訓中可借鑒此種方式，聘請專業機構和專家面向社會人員特別是廣大傳統企業的就職人員，開展“互聯網+”基礎知識和應用培訓，全面提升公眾對互聯網的認知水平和應用能力。
加強制造業、農業等領域人才特別是企業高層管理人員的互聯網培訓，鼓勵互聯網人才與傳統行業人才的雙向流動。推動傳統企業與互聯網企業通過信息咨詢、人才交流、合作培訓等方式進行良性互動和高端人才交流，強化互聯網和其他行業對“互聯網+”融合領域的理解。同時建立健全人才雙向流動機制，鼓勵傳統領域和互聯網領域人才以技術開發、技術咨詢等服務方式加強業務往來，促進人才跨領域流動。
——加快復合型人才培養
調整高等院校的學科布局、優化專業設置，培養“互聯網+”亟須的復合型人才。應面向“互聯網+”融合發展需求，鼓勵普通本科高校、科研院所與企業建立廣泛密切的聯系，積極跟蹤國內外最新研究成果、研究水平和發展趨勢，及時淘汰過時的課程內容，將“互聯網+”涉及前沿研究成果盡快引入到相關專業教學中，以適應“互聯網+”對知識結構多元化的要求。
推行“雙導師”制，加速復合型人才培養。上海交通大學、同濟大學等高校已開展“雙導師”實踐，每名研究生除了校內專業導師外，還有一名由社會金融機構高管、高級研究人員擔任的校外導師，從效果看學生的綜合素質有明顯提升。可在更廣范圍內推行這一制度，并鼓勵各類專業學校聘請互聯網領域高級人才作為兼職教師，加強互聯網相關知識的快速擴散。
——鼓勵聯合培養培訓
推動產教融合，探索建立校企聯合培養人才機制。鼓勵企業選派工程技術人員為學校提供教學服務，在院校建立“互聯網+”研究開發機構和實驗中心；支持高校派送學生到企業實習或兼職，鼓勵教研人員為企業提供咨詢、接收企業委托的科研任務等。扶持和鼓勵相關行業與產業園區、龍頭企業與普通本科高校、職業院校及科研機構共同建立人才培養基地或實習基地，探索學歷教育與職業培訓并舉的人才培養新模式。
——利用全球智力資源
建立有利于吸引人才的分配、激勵和保障機制。加強對“互聯網+”融合創新人才引進的經費保障，在國家“千人計劃”和“萬人計劃”中進一步加大對引進海外“互聯網+”領域高端人才的支持力度，研究出臺針對優秀企業家和高素質技術、管理團隊的優先引進政策。完善鼓勵創新創造的分配激勵機制，落實科技人員科研成果轉化的股權、期權激勵和獎勵等收益分配政策。
完善國內移民、簽證等制度掃除人才引進障礙。世界各國在完善移民、簽證等制度，放寬人才準入限制方面進行了有益的探索和嘗試。如美國每年共有14萬個職業移民名額，引進了大量高級人才。此外，美國、加拿大、德國、印度等發達國家或新興國家為了吸引人才都承認或默認雙重國籍。可借鑒其他國家相關經驗，掃除人才引進的身份障礙，創造有利于人才引進的大環境。
鼓勵通過任務外包、產業合作、學術交流等方式，充分利用全球高端人才資源。鼓勵企業在海外設立研發中心，直接延攬或合作培養人才；支持企業利用任務外包、產業合作等方式，吸引利用外國人才；鼓勵企業或機構通過邀請國際“互聯網+”領域的知名人員來我國參與論壇、會議等形式，加強對前沿技術和趨勢的把握。（中國信息通信研究院政策與經濟研究所張群 肖榮美）
轉自：人民郵電報
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